Доповідь

начальника відділу освіти

Любомльської райдержадміністрації

30.01.2013 року

Уже стає історією 2012 рік – рік непростий, але водночас цікавий, плідний на яскраві враження та здобутки. Упевнений, що у кожного з вас є гарні спогади про радісні, приємні події, багато з яких пов’язані з трудовою діяльністю, з улюбленим дитячим садочком, школою, зі своїми вихованцями, учнями та заради яких ви щоденно здійснювали маленький подвиг, про яких хвилювалися і піклувалися, з якими ділилися своїми знаннями та життєвою мудрістю.

Оцінюючи загальний стан розвитку освіти району,можна сказати,що він не відрізняється від загального стану розвитку освіти в області та в Україні, тому для його характеристики звернемося до розлогої цитати із Національної стратегії розвитку освіти в Україні на 2012–2021 роки:

«Нинішній рівень освіти в Україні не дає їй змоги повною мірою виконувати функцію ключового ресурсу соціально-економічного розвитку країни і підвищення добробуту громадян. Залишається низькою престижність освіти і науки у суспільстві.

Задекларовані у попередні десятиріччя стратегічні завдання щодо забезпечення рівного доступу дітей і молоді до якісної освіти, її стабільного та сучасного розвитку, демократизації управління не набули повної реалізації.

Зміст і організація національної освіти недостатньо переорієнтовані на особистість дитини, на формування у дітей і молоді життєво важливих компетентностей, активної їх соціалізації.

Викликає тривогу незадовільний стан здоров’я та низький рівень морального, культурного і духовного розвитку молоді.

Не повністю задовольняє потреби населення мережа дошкільних і позашкільних навчальних закладів, стан їх навчально-матеріальної бази, забезпечення кваліфікованими педагогічними кадрами.

Потребує якісного поліпшення освіта дорослих, діяльність закладів післядипломної педагогічної освіти, структурних підрозділів вищих навчальних закладів, на базі яких здійснюється перепідготовка та підвищення кваліфікації педагогічних працівників.

Актуальними є реалізація в освітніх програмах ідеї родиноцентризму, посилення ролі сім’ї у вихованні дітей, розширення можливості впливу родин учнів на навчально-виховний процес.

Залишається недостатнім стан фінансового та матеріально-технічного забезпечення системи освіти, низьким рівень оплати праці працівників освіти і науки».

Для того, щоб змінити існуючий стан освіти, треба всім докласти чимало зусиль, але найбільше залежить це від нас.

Хочу звернути вашу увагу на окремі аспекти розвитку освіти району. Почнемо з дошкільної освіти.

Дошкільна освіта - це фундамент сучасної системи безперервної освіти. Тому дуже важливо у складних фінансових обставинах забезпечити хороші стартові умови для всіх дітей, щоб зробити цей фундамент міцним.

Варто відзначити ,що охоплення дітей місцями у дошкільних закладах району становить 50,7% ( по Україні– це майже 88%).

Тішить те,що відтепер відзначатиметься Всеукраїнський день дошкілля, вперше проведений на державному рівні 27 вересня. Важливим здобутком цього року стало оновлення змісту дошкільної освіти – розроблено і прийнято Базовий компонент як новий стандарт дошкілля. Попередній затверджувався ще 14 років тому. Новий документ визначає зміст і структуру дошкільної освіти за його інваріантною і варіативною складовими, в яких закладено перші сходинки наступності й перспективності між дошкільною та початковою ланками освіти на державному рівні. Характерною особливістю прийнятого Базового компоненту є те, що ним зможуть користуватися не лише фахівці, а й батьки, вихователі та всі, хто опікується вихованням дитини, – адже документ написаний не протокольною, а живою мовою. Також колегія міністерства затвердила Програму розвитку дітей старшого дошкільного віку «Впевнений старт», яка стала обов’язковою для впровадження з 1 вересня 2012 року.

Суттєві зміни відбулися за звітний період у нормативно-правовій системі дошкільної освіти. Ці документи доопрацьовані відповідно до вимог сьогодення та узгоджені з новим Державним стандартом початкової загальної освіти для забезпечення наступності між дошкіллям та школою.

Упродовж року проводилася системна цілеспрямована робота щодо збереження, розвитку та вдосконалення мережі ДНЗ, покращення якості харчування дітей, літнього оздоровлення, вдосконалення якості навчально-виховної роботи з дітьми, бюджетного фінансового забезпечення ДНЗ, регулювання кадрової політики.

Зазначені вище питання розглядались на нарадах завідувачів ДНЗ, методичних об’єднаннях, видавалися відповідні накази, розпорядження. Вжито конкретних дієвих заходів щодо підвищення ефективності управлінської діяльності керівників ДНЗ.

Станом на 02.01.13р. в районі функціонує 19 ДНЗ та 9 НВК «Школа-дитячий садок», в яких виховується 1390 дітей. Рівень охоплення організованою дошкільною освітою становить 50,7% ( по місту – 62%, по селу – 44,2%).

Проте існуюча мережа дошкільних закладів неповною мірою задовольняє забезпечення прав населення району на дошкільну освіту. Сьогодні не можуть реалізувати право на освіту 1350 дітей району (448 – місто, 902 – село).

Виникла потреба реконструкції Головненської ЗОШ І-ІІІ ст. під дошкільний заклад, відкриття додаткових груп у с. Радехів, Запілля, Згорани, Сильно. Необхідність дошкільного закладу в с.Заболоття, Крушинець, реконструкція частини приміщення Нудиженського НВК з метою відкриття додаткової групи, реконструкція приміщень Хворостівської та Олеської ЗОШ під НВК .

Залишається проблемою нестача місць у дитячих садках. На сьогоднішній день незадоволено 383 заяви батьків щодо влаштування дітей у дошкільні навчальні заклади (по місту-174, по селу -212): Любомльський ДНЗ №1 – 31 заява, Любомльський ДНЗ №2 – 55, Головненський – 85, Запільський – 31, Радехівський – 15, Сильнівський – 15, Згоранський – 55, Бірківський - 22.

На 100 місць виховується 139 дітей (по місту – 156, по селу 128).

За даними щорічного обліку дітей дошкільного віку упродовж останніх років в районі спостерігається позитивна динаміка збільшення кількості дитячого населення від 0 до 6 років ( 2009 рік -3096, 2010 рік- 3124, 2011 рік-3260, 2012 - 3304).

Забезпечуючи виконання чинного законодавства щодо запровадження обов’язкової дошкільної освіти дітей 5-річного віку, в районі 522 дитини охоплено підготовкою до школи ( по місту – 224 (100%), по селу – 245 (82,2%) , у групах при школах – 53 дитини (17,8%).

По одній дитині з м.Любомля, с.Власюки та с.Зачернеччя знаходяться на соціально-педагогічному патронаті.

Порівняно з минулими роками зріс якісний склад педагогічних працівників. У дошкільних закладах працює 153 педагоги. З них 61- з вищою освітою (40%); 92 - з середньою педагогічною (з них 26 – навчається у ВНЗ). Особливий акцент я ставлю на дотримання вимог щодо обов’язковості вищої освіти для керівників ДНЗ – 2013 рік є контрольним з цього приводу.

Важливим аспектом є забезпечення дошкільнят калорійним харчуванням. Середня вартість харчування по області: місто – 9,70 грн, село – 9,40 грн, по району: місто – 10, село – 10грн.

Середній показник виконання норм харчування становить 75,6%. Найвищий показник виконання норм харчування у таких ДНЗ : Олеський ДНЗ – 86,5%, Любомльський ДНЗ №1 – 82%, Любомльський ДНЗ №2 – 83%, Рівненський НВК – 83%, Руденський НВК – 82%. Найнижчий показник – Полапівський ДНЗ – 69%, Сильнівський НВК – 70%.

На виконання ст.35 Закону України «Про дошкільну освіту», постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2004р. № 1591 «Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах»відділом освіти проаналізовано виконання норм харчування дітей у дошкільних навчальних закладах за 2012 рік з розрахунку фактичного споживання продуктів однією дитиною за основними життєво необхідними видами продуктів. Характерним в раціоні дітей є недостатня кількість м’ясних , рибних, молочних та кисло-молочних продуктів, яєць, фруктів, соків. Кращі показники спостерігаються по картоплі, цукру , маслу вершковому, олії соняшниковій.

Невиконання норм харчування не дає можливості забезпечити збалансований раціон дітей, що є основною умовою для підвищення опору дитячого організму до захворювань, для нормального росту і розвитку дітей.

Причиною невиконання норм харчування дітей у дошкільних навчальних закладах є недофінансування видатків на дошкільну освіту, надходження продуктів за завищеними цінами від постачальників.

Створення належної матеріальної бази дошкільних навчальних закладів та забезпечення повноцінного харчування, фізичного розвитку дітей значною мірою залежить від голів сільських рад. Частго спостерігається недостатній контроль керівників закладів та голів с/рад за організацією харчування. Тому місцевим органам влади потрібно відкоригувати даний процес.

Слід відмітити вагомий внесок у розвиток системи суспільного дошкільного виховання голів місцевих рад: Гущанської (Маляс Д.Д.), Куснищанської (Боярчук С.П.), Ст.-Смолярської (Козачук М.А.), Забузької (Хомік К.Є.), Хворостівської (Пархомук П.М.)

Дошкільні навчальні заклади у 2012 році профінансовано на 8 млн.677 тис.грн. , що на 1695,6 тис.грн більше у порівнянні з 2011 роком (або на 24,3%). У минулому році їх профінансовано краще, ніж у 2011 році, про що свідчить структурний аналіз видатків. Частка видатків на заробітну плату становить 77,3 % (у 2011році - 78,1%); на харчування - 9,4% (у 2011 році -10,7 %) ; інші видатки - 13,3 % (у 2011році - 11,2 %). На 1 вихованця в середньому по району використано 7848 грн.( в т.ч. 7229 грн. у міських ДНЗ ; 8680 грн. - у сільських).

Треба відмітити, що в цілому дошкільні навчальні заклади профінансовані на 95,5% по загальному фонду, а по капітальних видатках лише на 74,4 %. Міська рада профінансувала видатки загального фонду на 93,6 % (тобто недофінансовано 261,3 тис.грн.; в т.ч. - на заробітну плату 210,2 тис.грн). Це наслідок прорахунків.

Про важливість 2012 навчального року для галузі освіти свідчить Всеукраїнська акція «Нові стандарти – нова школа», яка тривала протягом 7-21 серпня 2012 року і передбачала обмін делегаціями районних, міських органів управління освітою та обласних інститутів післядипломної педагогічної освіти. Акція проводилась з метою вивчення готовності навчальних закладів до впровадження нових стандартів початкової школи та ефективних напрямків управлінської діяльності. Рівненчани вивчали досвід Любомльщини, а наша делегація працювала на Львівщині.Проходив загальнодержавний захід відповідно до наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 25 травня 2012 року №627 «Стосовно вивчення стану готовності навчальних закладів до впровадження нових стандартів початкової освіти».

Звичайно, що у зв’язку зі змінами перед навчальними закладами постала низка проблем:

- підготовка вчителя до реалізації змісту нових Державних стандартів;

- науково-методичне та матеріально-технічне забезпечення навчально-виховного процесу у початковій школі;

- робота з батьками.

Одним із найвагоміших досягнень у 2012 році є перехід початкової школи на навчання за новим Стандартом з 1 вересня. Основою Стандарту визначено компетентістний підхід і здоров’язбережувальні технології. Для успішноЇ реалізації нового Стандарту було проведено певну за обсягом та значенням роботу:

- створені нові навчальні програми;

- підготовлені вчителі;

- конкурсним шляхом відібрані, надруковані і вперше вчасно отримані підручники.

І хоча напередодні нового навчального року ми спостерігали активізацію суперечок щодо доцільності впровадження нового Стандарту через якусь, начебто надмірну завантаженість, згодом усі переконалися: його реалізація була успішною. Діти чудово все засвоюють і розуміють, виправдовуючи сподівання, які на них покладалися.

Відповідно до наказу МОН «Про проведення інтернет-зборів батьків першокласників» в районі була організована діагностика батьків першокласників. За попередніми підрахунками в Інтернет- зборах брало участь 318 батьків учнів перших класів району, ( по Україні -16857 ).

На запитання про умови навчання дитини у 1 класі 88,7 % респондентів повідомили,що їх влаштовують повністю умови навчання дитини (по Україні - 92,7%); 7,3 % батьків умови навчання їхньої дитини влаштовують частково ( по Україні - 5,3%), а 4% батьків не задоволені умовами навчання їхніх дітей у школах (по Україні - 2%) . Вони висловили стурбованість невідповідністю шкільних меблів віковим особливостям першокласників, застарілістю шкільного обладнання, відсутністю кімнат для відпочинку першокласників та тим ,що початкова школа не відокремлена від основної і старшої.

Організацією харчування першокласників задоволені близько 85% батьків нашого району( по Україні-77%). Майже всі дописувачі відзначають необхідність тісної співпраці педагогічного та батьківського колективів. Близько 96% батьків (по Україні-90%)наголошують на тому,що співпраця має бути злагодженою, щоденною,взаємною,плідною, відвертою та чесною .

Підвищення рівня знань іноземних мов, вивчення яких усі школярі України розпочали з 1 класу, – ще один рішучий крок до вдосконалення якості освіти. Організацією навчання учнів іноземної мови з 1 класу задоволені повністю 80% батьків першокласників нашого району ( по Україні - 83%), частково задоволені- 15% ( 13%- по Україні) і 5 % ( по Україні-4%) , не задоволені якістю організації та проведення уроків іноземної мови.

Результати даного моніторингу націлюють нас на реалізацію цих завдань.Актуально це ще і тому,що з 1 вересня 2013 року вводиться друга іноземна мова у 5 класі.

Ще один крок реформування галузі - розроблення та затвердження нових навчальних програм для 5 – 9 класів. Адже розвантаження змісту від неактуального та застарілого матеріалу, обов’язкова наявність здоров’язбережувального компоненту, відповідність віковим особливостям дитини – це ті нововведення, яких давно потребував сучасний стан освіти .

Упродовж 2012 року відділом освіти райдержадміністрації, методичним кабінетом, навчальними закладами та позашкільними установами району на виконання Конституції України, законів України „Про освіту”, „Про загальну середню освіту”, „Про дошкільну освіту”, інших нормативно-правових документів, реалізацію Указів Президента України „Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування розвитку освіти в Україні” та „Про додаткові заходи щодо підвищення якості освіти в Україні”, „Про заходи щодо забезпечення пріоритетного розвитку освіти в Україні”, основних положень Національної стратегії розвитку освіти в Україні на 2011-2021 роки, програми діяльності Кабінету Міністрів України, прийнятих розпорядженнями голови обласної адміністрації i затверджених ceciєю обласної ради цільових програм, вжито заходи для забезпечення функціонування галузі освіти району, її подальшого розвитку, створення умов для рівного доступу до якісної освіти.

Забезпечення реалізації районних програм розвитку освіти.

Для виконання поставлених завдань в районі забезпечено реалізацію районних програм розвитку освіти з відповідним фінансуванням.

У 2012 році районною радою затверджено районну цільову соціальну Програму розвитку позашкільної освіти на період до 2014 року, Програму «Сто відсотків» до 2015р оку, Програму розвитку дошкільної освіти району на 2011-2017 роки, Програму роботи з обдарованою молоддю на 2011-2014 роки, Програму „Шкільний автобус”, Програму профільного навчання до 2013р., Програму «Вчитель»до 2013р.

На виконання регіональної програми «Шкільний автобус» підвіз учасників навчально-виховного процесу здійснюється 11 шкільними автобусами. Усі діти, що проживають за межею пішохідної доступності, стовідсотково охоплені організованим безоплатним підвезенням

Для сучасної України завдання збереження та примноження інтелектуального потенціалу, формування професійної національної еліти є актуальним. Однією із умов його вирішення є формування ефективної системи роботи з обдарованими дітьми: створення умов для виявлення, розвитку, реалізації їх здібностей, а також соціальної підтримки талановитих учнів.

На реалізацію районної Програми роботи з обдарованою молоддю району на 2011-2014 роки з районного бюджету у 2012 році використано 37,3тис. грн. У 2013 році передбачено 57,8 тис. грн. – на виплату відповідних премій обдарованій молоді та педагогічним працівникам, які підготували призерів інтелектуальних змагань обласного та Всеукраїнського рівнів.

Розв’язання проблем програми здійснюється через виконання основних завдань:

- підвищення рівня науково-методичного та матеріально-технічного

забезпечення роботи з обдарованою молоддю;

- визначення основних напрямів роботи з обдарованою молоддю;

- використання інноваційних методів роботи;

- науково-методичний та психолого-педагогічний супровід виявлення , відбору та підтримки обдарованої молоді;

- розробка індивідуальних програм.

Систематично проводиться робота щодо виявлення обдарованої молоді та створення умов для її розвитку, створення класів та груп з поглибленим вивченням предметів, збільшення кількості гуртків та забезпечення доступності позашкільної освіти. 2012 рік був вдалим - 28 призерів обласних олімпіад.

- У даному навчальному році відбувся ІІ етап Всукраїнських олімпіад ,в яких взяли участь 1477 учнів.

Результати олімпіад свідчать про достатній рівень знань учасників змагань. Більшість учнів успішно справились із завданнями, продемонстрували розуміння нормативних актів, теорій, вміння творчо застосовувати теоретичні знання на практиці, робити обґрунтовані узагальнення та висновки.

За підсумками ІІ етапу олімпіад переможцями стали 212 учнів 6-11 класів; із них 71 – показали найкращі результати, виборовши І місце; 74 – ІІ; 67 – ІІІ місця. Серед переможців – 99 призерів міських шкіл (4 навчальні заклади), 113 – сільських (25 навчальних закладів) .

Високі результати показали учні навчальних закладів м.Любомля: районна гімназія (35 призерів), ЗОШ №2 (33 призери), ЗОШ №3 (20 призерів), Куснищанська ЗОШ І-ІІІ ст. (18 призерів), Головненська ЗОШ І-ІІІ ст. (17 призерів). Штунська ЗОШ І-ІІІ ст. (8 призерів), Олеська ЗОШ І-ІІІ ст. (9 призерів), Вишнівський НВК (8 призерів).

Серед шкіл І-ІІ ст.. результативно спрацювали Ст.-Смолярська ЗОШ (5 призерів), Запільська, Заболоттівська (по 3 призери), Радехівська (4 призери).

Переможців ІІ етапу олімпіад підготували 131 педагог.

За результатами участі школярів у ІІ етапі Всеукраїнських предметних олімпіад протягом останніх 3-х років оргкомітетом та журі відзначено системну роботу з обдарованими дітьми таких педагогів освітніх закладів:

- Костюк Г.А. (Куснищанська ЗОШ І-ІІІ ст.);

- Хомік Є.П. (Любомльська ЗОШ №3);

- Трач І.А. (районна гімназія);

- Солом’янюк О.О. (районна гімназія);

- Грижак І.М. (районна гімназія);

- Півень А.В. (Головненська ЗОШ І-ІІІ ст. );

- Семенович І.М. (Любомльська ЗОШ №2);

- Козачук І.С. (Любомльська ЗОШ №2);

- Філімонюк І.М. (Куснищанська ЗОШ І-ІІІ ст. );

- Машковської М.Л. (Любомльська ЗОШ №2);

- Будняк В.Ф. (районна гімназія);

- Чупруна О.М. (Головненська ЗОШ І-ІІІ ст. );

- Цвид Т.М. (Любомльська ЗОШ №2);

- Маляс Н.О. (Полапівська ЗОШ І-ІІІ ст. );

- Кравчук Л.О. (Любомльська ЗОШ №3);

- Ковальчук Н.І. (районна гімназія);

- Солодуха З.М. (Куснищанська ЗОШ І-ІІІ ст.);

- Середа Н.Ю. (Гущанський НВК);

- Сахалюк Н.І. (Штунська ЗОШ І-ІІІ ст.);

- Якимук Я.І. (Запільська зОШ І-ІІ ст.);

- Зінчук Н.А. (Радехівська ЗОШ І-ІІ ст.);

- Загола І.В. (Радехівська ЗОШ І-ІІ ст.) .

Найбільшу кількість призерів у ІІ етапі підготувала Костюк Г.А., вчитель хімії та біології Куснищанської ЗОШ І-ІІІ ст. (7 призерів).

У даному навчальному році кількість претендентів на золоті медалі становить 27 учнів, на срібло- 8 ( всього 35 учнів ) .З них стали учасниками та переможцями олімпіад 22 претенденти ( 63%). Не стали призерами районних олімпіад претенденти на медалі з таких начальних закладів - На свідоцтво з відзнакою кількість претендентів - 34. З них стали переможцями районних олімпіад 25 учнів ( 74%) . Аналогічно - 9 претендів на свідоцтво з відзнакою не відзначились на олімпіадах.

Рейтинг участі команд в олімпіадах свідчить, що на низькому рівні проводиться робота з обдарованими учнями у Скибській, Бірківській, Висоцькій, Гупалівській, Мосирській, Почапівській ЗОШ І-ІІ ст., Сильнівському НВК.

В цілому на районному етапі робота з обдарованими учнями відбувається на достатньому рівні щодо масовості. На рівні області результативність потребує поліпшення. Хочу звернути вашу увагу на такі недоліки:

- відсутність системи роботи з творчими учнями в навчальних закладах ;

- випадковий характер виявлення творчих учнів;

- непрезентабельність профільних класів (поглиблене вивчення предметів);

- недостатній рівень оформлення творчих і дослідницьких робіт учнів

- відсутність взаємозв’язку в управлінні творчою діяльністю в системі: «адміністрація-педагог-учень».

Потребує поліпшення реалізація психолого-педагогічних аспектів психологічної служби закладів освіти району, індивідуальної роботи з обдарованими дітьми , надання їм консультативної допомоги.

Одним із ефективних засобів, які забезпечують рівний доступ до якісної освіти, є інформаційно-комунікаційні технології. Державна цільова програма «Сто відсотків», яка передбачає у період до 2015 року їх стовідсоткове впровадження у навчально-виховний процес загальноосвітніх  навчальних закладів.Дану програму схвалено розпорядженням голови райдержадміністрації.Розробником її є райво. На її реалізацію в районі передбачено 530 тис.грн (кошти місцевого бюджету).

Важливою ознакою цієї програми є комплексний підхід до проблеми інформатизації : на відміну від попередніх, її реалізація передбачає не тільки забезпечення навчальними комп’ютерними комплексами, а й вирішення проблем, пов’язаних з її ефективним використанням.

Введення в дію даної програми дасть змогу вирішити такі проблеми:

- формування інформаційної культури учнів та педагогічних працівників, забезпечення їх інформаційних потреб;

- розвиток особистісних якостей учня та його адаптація у світовому інформаційному просторі;

- інтенсифікація навчання і виховання за рахунок використання інформаційно-комунікаційних технологій;

- удосконалення науково-методичного забезпечення навчально-виховного процесу.

У системі освіти району створені і функціонують інформаційна мережа, мережа зв’язку, впроваджена система документообігу.

У загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах району за рахунок різних джерел фінансування встановлено 368 одиниць комп’ютерної техніки, працює 34 НКК, використовується 287 програмних засобів. На одне робоче місце,оснащене комп’ютером, припадає 14 учнів.

19 шкільних бібліотек обладнано комп’ютерною технікою . Підключено до мережі Інтернет 10 шкільних бібліотек. Проте комп’ютерної техніки не вистачає (застарілість), не під’єднано до мережі Інтернет бібліотеки у Гущаніському НВК, Згоранській, Зачернецькій, Олеській, Хворостівській ЗОШ І-ІІІ ст., Бірківській, Висоцькій, Городненській, Гороховищанській, Гупалівській, Заболоттівській, Крушинецькій, Підгородненській, Почапівській, Скибській, Ст.-Смолярській, Черемовно-Волянській, Яснівській ЗОШ І-ІІ ст., Бережецькому, Вишнівському, Нудиженському, Рівненському, Римачівському, Сильнівському НВК.

Відділом освіти закуплено 6 нових проекторів, 2 мультимедійні дошки у школи району. За благодійні кошти у Головненській, Згоранській, Зачернецькій, Забузькій ЗОШ І-ІІІ ст., Висоцькій, Городненській, Гороховищанській, Гупалівській, Крушинецькій, Почапівській, Скибській, Ст.-Смолярській ЗОШ І-ІІ ст., Рівненському НВК придбано принтери; за спонсорські кошти в Олеську, Полапівську ЗОШ І-ІІІ ст., Висоцьку, Гордненську, Гупалівську, Запільську, Радехівську ЗОШ І-ІІ ст., Рівненський, Сильнівський НВК - комп’ютери ; у районну гімназію, Любомльську ЗОШ №2 та №3, Головненську, Куснищанську ЗОШ І-ІІІ ст., Яснівську ЗОШ І-ІІ ст., Рівненський, Сильнівський НВК – ноутбуки.

Офіційні сайти мають районна гімназія, Любомльська ЗОШ №2 та №3, Згоранська, Олеська, Штунська ЗОШ І-ІІІ ст., Бірківська, Гупалівська ЗОШ І-ІІ ст., Вишнівський, Машівський, Нудиженський, Римачівський , Сильнівський НВК . Інші працюють над їх створенням. Завданням на 2013 рік є завершення цієї роботи. На часі реалізація спільних творчих розробок учителів та учнів в галузі інформаційних технологій, у тому числі – проектна діяльність.

У 2012 році значно активізувалась робота з навчання вчителів за програмою «Інтел. Навчання для майбутнього». Курси пройшли : по школах - 564 педагоги (72,7%) ; по дошкільних закладах – 6 вихователів (4%).

Загальна середня освіта

Модернізація мережі загальноосвітніх навчальних закладів – вихідна умова рівного доступу до якісної освіти.

На сучасному етапі розвитку суспільства особливе значення в його розбудові має загальна середня освіта. Її модернізація є найбільш системною і масштабною.

Функціонує районна гімназія,в якій навчається 441 учень , 7 шкіл І ст. (87 уч), 16 шкіл І-ІІ ст. (903 уч), 11 ЗОШ І-ІІІ ст. (2537уч), 9 навчально-виховних комплексів-1071 учнів

В районі сформовано 377 класів та 390 класів-комплектів, в яких навчається 5039 учнів, (проти 5152 – 2011-2012 н.р.), школи І-ІІІ ст.. мають 42 класи та 42 комплекти. У Бережецькому НВК, Городненській, Гупалівській, Запільській, Черемошноволянській ЗОШ І-ІІ ст., є класи, де навчається менше 5 учнів.

У цьому навчальному році наповнюваність на 1 клас- комплект становить 13 учн. (13,6 учн - 2011), у порівнянні з минулим роком (13,6 учн - 2011-2012, 2010-2011-13,4)

Питання модернізації потрібно розв’язувати у комплексі: створювати відповідну нормативну базу; зміцнювати та модернізувати матеріально-технічну базу навчальних кабінетів загальноосвітніх навчальних закладів, покращувати забезпечення підвезенням; унормовувати розвиток освітніх округів як основної ланки освітнього середовища .

На якість освіти має вплив сформована мережа навчально- виховних закладів . Не буду вдаватися до чергової констатації статистичних даних, лише зазначу, що їй властиві ті ж ознаки:

- малокомплектність (із 44 ЗНЗ - 21 малокомплектні);

- низька наповнюваність класів (2004/2005 н.р.- 15,5, 2010/2011 н.р.- 13,4 );

- неповноцінність організації життєдіяльності учнівського та педагогічного колективів.

А за цим - фінансування галузі, таке ж недостатнє і часто неефективне у використанні. Для прикладу - Чмикоська ЗОШ: утримання 1 учня 17,7 тис.грн., якщо по району 7,9 тис.грн. Так само нераціонально використовуються кошти і в Руденському НВК,Висоцькій ,Мосирській Черемошно-Волянській ЗОШ І-ІІст.

Значна кількість малокомплектних шкіл у сільській місцевості не сприяє якості освіти, низька наповнюваність класів спричиняє фінансові перевитрати на утримання одного учня. Усе це змушує нас думати про оптимізацію мережі.

Розпорядженням голови Любомльської райдержадміністрації №428 від 27.11.2012 року було створено Координаційну раду з питань формування освітніх округів та модернізації мережі навчальних закладів. Затверджено склад Координаційної ради. Сформовано регіональний план модернізації мережі навчальних закладів району.

Звичайно, без згоди місцевої громади ми не закриватимемо малокомплектні школи, але дедалі більше людей починають розуміти, що перспектива освітньої галузі – саме у створенні сучасних опорних шкіл, які матимуть міцну матеріально-технічну базу, будуть забезпечені комп’ютерною технікою, автотранспортом, новими партами та меблями, матимуть Інтернет.  Тому головна мета оптимізації – не закрити школи, а зробити усе можливе, щоб учні з найвіддаленіших сіл могли комфортно дістатися до опорної, добре оснащеної школи і у по-сучасному обладнаних кабінетах і класах отримати хороші знання.

Чи можемо ми стверджувати ,що у нас є такі школи? Так, є. Але їх кількість недостатня!

Сьогодні особливої значущості набуває проблема інклюзивної освіти дітей з особливими освітніми потребами та їх інтеграції в загальноосвітній простір. Запорукою успішної реалізації елементів інклюзивної освіти є ефективна співпраця педагогів, батьків, учнів та громадськості.

За рекомендаціями діагностичного обстеження дітей психолого-медико-педагогічною консультацією та довідок ЛКК у 2012-2013н.р. навчається 40 учнів (з них 9 учнів – першокласників).

Основними завданнями інклюзивного навчання є:

- здобуття дітьми з особливими освітніми потребами відповідного рівня освіти у середовищі однолітків згідно з Державним стандартом загальної середньої освіти;

- забезпечення різнобічного розвитку дітей, реалізація їх здібностей;

- забезпечення диференційованого психолого-педагогічного супроводу;

- створення позитивного мікроклімату у загальноосвітньому навчальному закладі з інклюзивними формами навчання, формування активного міжособистісного спілкування дітей з особливими потребами з іншими учнями;

- надання консультативної допомоги сім’ям, які виховують дітей з особливими освітніми потребами та залучення батьків до розробки індивідуальних програм навчання.

Однак для супроводу дітей із особливим освітніми потребами в районі існують проблеми:

- недостатнє кадрове забезпечення навчальних закладів (відсутність на місцях спеціалістів-дефектологів , логопедів);

- забезпеченість дітей, які потребують корекції фізичного і розумового розвитку, підручниками і наочними дидактичними посібниками є частковою і потребує оновлення.

Відділом освіти та методичною службою району запроваджено системну організаційно-методичну, консультативно-роз’яснювальну роботу серед керівників навчальних закладів, педагогічних працівників, громадськості, батьків щодо забезпечення права дітей з особливими потребами на освіту; оновлюються банки даних цих дітей.

Здоров’язберігаючі технології

Про основну роль фізичного здоров’я в гармонійному розвитку молодої особистості важко сказати краще, ніж про це висловився видатний вітчизняний педагог В.О.Сухомлинський: "Я не боюсь ще й ще раз говорити: "турбота про здоров’я – це найважливіша праця виховання. Від життєрадісності, бадьорості дітей залежить їхнє духовне життя, світогляд, розумовий розвиток, міцність знань, віра у свої сили".

За даними Інституту гігієни та медичної екології на сьогоднішній день 90% учнівської молоді мають відхилення у здоров’ї та більше 50% - незадовільну фізичну підготовку. Здоров’я закладається ще до народження,у ранньому дитинстві та дошкільному віці, а формується та стабілізується в період навчання у школі. Аналіз офіційних даних,відображених у статистичних звітах, свідчить про негативні тенденції,які характеризують стан здоров’я молоді. Найпоширенішими є хронічні захворювання,психоневропатологічні порушення,короткозорість,ожиріння,порушення постави.

За підсумками поглибленого медичного огляду учнів шкіл району у 2012 році до основної групи віднесено 39,5%, до підготовчої – 34.9%,до спеціальної -25,5%.

У загальноосвітніх закладах функціонує 18 спортивних залів, 23 гандбольних (міні- футбольних), 23 - волейбольних, 17 баскетбольних майданчиків, 32 гімнастичних містечка, що знаходиться в комунальній власності.

Матеріальна база шкіл з фізичного виховання потребує оновлення, поповнення.

У всіх ЗОШ І-ІІІ ст. та І-ІІ ст. створені спортивні клуби. Масово, на належному організаційному рівні проводяться змагання у Любомльській ЗОШ №3, Любомльській районній гімназії, Головненській ЗОШ, Вишнівському НВК, Згоранській ЗОШ, Куснищанській ЗОШ, Штунській ЗОШ І-ІІІ ст., Радехівській, Скибській, Ст.-Смолярській ЗОШ І-ІІ ст. Це позитивно позначилось на фізичній підготовці школярів у даних школах. Команди цих шкіл постійно займають призові місця на районних спортивних змагання Проте це не завжди відображає реальний стан впровадження здоров’язберігаючих технологій !

Головні цілі та завдання проведення Спортивних ігор - це впровадження фізичної культури і спорту серед учнівської молоді, популяризація основних видів спорту згідно вимог навчальної програми та виявлення кращих спортсменів і команд з видів спорту для участі їх у Спортивних іграх школярів Волині. Результати проведення районної Спартакіади попередніх років наступні:

2009-2010н.р.

ЗОШ І-ІІІ ступенів ЗОШ І-ІІ ступенів

1. місце - Любомльська ЗОШ №3 1 місце - Радехівська ЗОШ

2 місце - районна гімназія 2 місце - Скибська ЗОШ

3 місце - Головненська ЗОШ 3 місце - Ст.-Смолярська ЗОШ

2010-2011н.р.

ЗОШ І –ІІІ ст. ЗОШІ-ІІ ст.

1м.- Куснищанська 1м.- Радехівська

2м. -Головненська 2м.- Сильнівська

3м. - Районна гімназія 3м.-Запільська

2011-2012 н.р.

ЗОШ І –ІІІ ст. ЗОШ І-ІІ ст.

1м.- Районна гімназія 1м.- Запільська

2м. –Любомльська ЗОШ №3 2м.- Скибська

3м. - Головненська 3м.- Радехівська

Аутсайдери Спартакіади у 2009-2010н.р.

ЗОШ І –ІІІ ст. ЗОШ І –ІІ ст.

16м.- Гущанська 16м.- Бережецьке НВО

17м.- Нудиженський НВК 17м.- Крушенецька

18м. –Римачівське НВО 18м.-Мосирська

Аутсайдери Спартакіади у 2010-2011н.р.

ЗОШ І –ІІІ ст. ЗОШ І –ІІ ст.

16м.-Зачернеччя 16м.- Чер.Волянська

17м.- Гущанська 17м.- Крушенецька

18м. –Римачівське НВО 18м. – Висоцька

Аутсайдерами Спартакіади в 2011-2012 н.р.

ЗОШ І –ІІІ ст. ЗОШ І –ІІ ст.

16м.-Нудиженський НВК 16м.- Гупалівська

17м.- Римачівське НВО 17м.- Заболотівська

18м. – Хворостівська 18м. - Підгородненська

Заслуги у досягненні спортивних успіхів належить таким вчителям фізичної культури: Сидорук Л.П. (Любомльська ЗОШ №3), Волох В.М. (районна гімназія), Обшарський П.П. та Обшарська О.П. (Головненська ЗОШ). Оксентюк П.Г. (Згоранська ЗОШ), Зінчуку В.С. (Куснищанська ЗОШ), Широчуку В.І. (Радехівська ЗОШ), Бугайчуку В.О. (Скибська ЗОШ), Андрійчук Н.І. (Запільська ЗОШ), Ковалю О.А (Ст.-Смолярська ЗОШ) .

За підсумками обласної Спартакіади школярів Волині минулого року наш район посів 11 місце, у 2011році -11місце, у 2010 році - 12. Вважаю, що у нас є всі підстави покращати результати участі в обласних змаганнях

Вперше у 2012 році в районі проведено олімпіаду з фізичного виховання, переможцями стали: Любомльський НВК – І місце, Куснищанська ЗОШ І-ІІІ ст. – ІІ місце, Згоранська ЗОШ І-ІІІ ст - ІІІ місце.

Впровадження здорового способу життя та збереження здоров`я дітей є основним лейтмотивом освітньої політики. Тому організація харчування школярів є одним із важливих питань. В районі воно здійснюється відповідно статті 25 Закону України «Про освіту», пункт 3,статті 32 Закону України «Про загальну середню освіту», статті 5 Закону України «Про охорону дитинства», інших нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України.

При формуванні бюджету на 2012р. було заплановано видатки по КЕКВ 838,1 тис.грн, що складає 9,9 % від всіх бюджетних видатків. Профінансовано 561,4 тис.грн, що становить 70% від річних призначень.

Харчування дітей пільгових категорій здійснюється відповідно до вимог діючої нормативно-правової бази.

Постачання продуктів харчування забезпечується за угодами з підприємствами, торгівельними організаціями з урахуванням вимог санітарного законодавства та за результатами тендерних торгів.

Гаряче харчування учнів організоване в усіх 44 загальноосвітніх школах. У 35 школах І-ІІІ та І-ІІ ступенів працюють шкільні їдальні, у Скибській ЗОШ І-ІІ ст.- роздатковий пункт. Не в повній мірі вирішується питання харчування учнів шкіл І ступеня. Через відсутність їдалень учні цих шкіл отримують лише бутерброди , чай, кондитерські вироби та фрукти. У 2012-2013 навчальному році в усіх 44 школах різними видами харчування (гаряче, буфетна продукція) охоплено 5 039 учнів (100%), гарячим харчуванням охоплено 5 018 учнів (99,6%).

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2002року

№ 856 «Про організацію харчування окремих категорій учнів в загальноосвітніх навчальних закладах» безкоштовним харчуванням охоплено 2018 (100%) учнів початкових класів, 251 учень з малозабезпечених сімей, 26 дітей-сиріт та дітей , позбавлених батьківського піклування.

Вартість харчування учнів початкових класів та дітей пільгових категорій становить 5 грн в день, дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування- 8 грн в день.

На організацію харчування учнів в у 2012 році було виділено 2118,5 тис. грн., залучено позабюджетних коштів – 350,3 тис.грн, отримано з шкільних земельних ділянок овочевої продукції на суму 114,7 тис.грн.. Це дало змогу підвищити виконання натуральних норм до 83%. Але процент виконання натуральних норм по різних продуктах дуже різниться. Так якщо виконання норм по борошну, крупах, цукру, картоплі, фруктах наближено до 100%, то сметани – 50%, сир кисломолочний – 60%, риба - 60%.

Якщо взяти до уваги, що вартість 1–разового харчування в школах 5 грн, то при теперішніх цінах не можна забезпечити харчування відповідно до фізіологічних норм. Як видно з розрахунків, споживання хліба, борошна, крупів забезпечується близько норми з загального фонду. Дотримання норм споживання картоплі та овочів забезпечується за рахунок інших надходжень.

З метою належної організації раціонального харчування адміністраціями шкіл, медичними працівниками ведеться контроль за урізноманітненням щоденних меню, якістю приготування їжі, обов’язковим є включення в тижневий раціон таких продуктів як м’ясо, риба, яйця, молочні продукти, овочі, фрукти. Також для приготування їжі використовується широкий асортимент круп, макаронних виробів.

Значно нижче норми споживання білкових продуктів. При цьому нижче норми споживання молока по всіх школах (Вишнівський НВК - 59,3%, Рівненський НВК -65,8%, Римачівський НВК – 60%, Нудиженський НВК - 83%, Машівський НВК -76%, районний бюджет -92,5%. Особливо недостатнє споживання масла, риби (Машівський НВК – 46%, Рівненський НВК-68%, Римачівський НВК - 65%); сметани, кисломолочних сирів (35-60%), на що вказувалось працівниками санепідстанції. При цьому в Римачівській та Рівненській с/радах використано м’ясопродуктів понад норму. Більше норми використано круп та макаронів у Римачівському НВК, що є значним порушенням. Бухгалтерам сільських рад слід приділяти більше уваги аналізу відповідності споживання продуктів харчування до норм.

Важливим джерелом здешевлення харчування є використання орної землі.

Найбільше її використовується у Хворостівській ЗОШ І-ІІІ ст. - 5 га (директор Булавчук С.О.),у Забузькій ЗОШ – 0,6 га (Даниш Н.П.), у Гущанському НВК - 0,4 га (дир..Самойліч Л.М.), Машівському НВК – 1га (директор Влащук Т.К.), Вишнівському НВК – 0,6 га (директор Міщук А.В.).

У відповідності до Земельного кодексу України від 25.10.2011р. № 2768-ІІІ згідно статті 126 кожен навчальний заклад оформив державний акт на право постійного користування земельною ділянкою. Загальна площа земельних ділянок становить – 79,0664 га, а саме:

ЗОШ І-ІІІ ст. - 40,1213

ЗОШ І-ІІ ст. - 20,2687

ЗОШ І ст. - 1,47

НВК - 17,2064

У 2012 році школами району було заготовлено:

- картоплі 34 780кг;

- столового буряка – 4 155кг 4 4

- моркви 3 036кг.;

- цибулі 1 231кг;

- капусти – 5 198кг;

- огірків – 1 879кг4

- кабачків 2 013кг;

- цукрового буряка – 8 т.

У 2012 році нам вдалося уникнути посередників при забезпеченні шкіл молоком. Молоком забезпечують школи місцеві виробники, з якими укладені відповідні договори. Це дало можливість значно знизити ціну на молоко – 5грн.

Вирішальний вплив на створення умов для раціонального харчування учнів має удосконалення матеріально-технічної бази шкільних їдалень. Більшість загальноосвітніх навчальних закладів забезпечені кухонним та столовим посудом, миючими та дезинфікуючими засобами, інвентарем , спеціальним одягом.

Для зміцнення матеріально-технічної бази шкільних їдалень за 2012 рік використано 14 236 грн.

Аналіз видатків на харчування

Сума коштів, використаних на харчування, в порівнянні з минулим роком практично не змінились Забезпечено вартість одноразового харчування у школі на одного учня 1-4класів та одного учня з малозабезпечених сімей в розмірі 5 грн. ; дітей –сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування - 8 грн.

Вартість харчування вихованців дитячих садків у сільській місцевості становить 10 грн. (в т ч. батьківська плата 30% - 3грн., в міських ДНЗ – 10 грн., батьківська плата 50%). Забезпечувалось дотримання законодавства в частині звільнення від оплати за харчування дітей пільгових категорій (діти-сироти та позбавлені батьківського піклування, діти з багатодітних сімей, діти потерпілих від Чорнобильської катастрофи ).

На рівні минулого року залишилась вартість 1 дітодня у дитячих оздоровчих таборах - 10 грн. Збільшилась кількість дітей, яка була оздоровлена. Всього на дані цілі профінансовано 317,3 тис.грн.

Хоча видатки на оплату продуктів харчування з року в рік зростають, проте ріст цін не дозволяє забезпечити харчування дітей в освітніх закладах відповідно до фізіологічних норм.

Для здешевлення вартості харчування шкільних обідів було використано продукцію,вирощену на шкільних городах на суму 72,8тис.грн., що на 48 % більше, як в минулому році .За рахунок батьківської плати забезпечено харчування школярів у шкільних їдальнях на суму 220,9 тис.грн.

Проблемними питаннями , які потребують вирішення є:

- низький рівень кадрового забезпечення загальноосвітніх закладів медичними працівниками;

- недостатнє бюджетне фінансування для збільшення вартості та калорійності харчування (дотримання норм харчування згідно Постанови КМУ від 22.11.2004р. №1591 «Про затвердження норм харчування у навчальних і оздоровчих закладах»);

- недосконалість процедури закупівель;

- відсутність місцевих виробників багатьох видів продуктів харчування

Керівникам загальноосвітніх закладів району необхідно постійно дбати про зміцнення матеріально-технічної бази шкільних харчоблоків, забезпечити неухильне виконання законодавчих та нормативних актів щодо організації харчування. Посилити особисту відповідальність та щоденний контроль за якістю продуктів та продовольчої сировини, не допускати використання їх без наявності необхідних супровідних документів, дотримуватись нормативно-правових вимог санітарного законодавства.

Наступне. Надзвичайно вагомим чинником, який впливає на якість шкільної освіти, є кваліфікація учителя, його професіоналізм, здатність забезпечити необхідні навчально-дидактичні умови для рівного доступу до якісної освіти усім учням, яких він навчає.  

Методична робота є одним зі способів управління навчально-виховним процесом, підвищення професійної компетентності вчителів. Розроблена організаційно-функціональна модель системи методичної роботи з проблем удосконалення навчально-виховного процесу шляхом розвитку педагогічної творчості вчителів, упровадження сучасних освітніх технологій. Для її реалізації, виходячи із результатів діагностичних досліджень, наслідків навчально-виховної роботи, укладена та затверджена структура методичної роботи з педагогічними кадрами. Вона передбачає функціонування районних методичних об’єднань учителів-предметників, постійно діючих семінарів для директорів, заступників, педагогів-організаторів, класних керівників, практичних психологів, бібліотекарів, завідувачів ДНЗ, шкіл молодого та майбутнього педагога, резерву керівників ЗНЗ, шкіл олімпійського резерву, методичного мосту «Наставник». В основному методична робота зосереджена в 7 освітніх округах.

У рамках проведення методичних заходів останнім часом більше практикуються круглі столи, рольові ігри, тренінги, майстер-класи, практикуми, опрацювання нормативних документів, обговорення фахової та методичної літератури, що активізує діяльність учителів, розвиває творчість, спонукає до самоосвіти, самовдосконалення та пошуку.

Піднесенню науково-методичного рівня роботи з педкадрами сприяє співпраця окружних комісій з РМК та ВІППО. Проводяться районній семінари, тренінги, конференції. Зокрема, проведений обласний семінар начальників відділів та управлінь освіти на базі районної гімназії, Куснищанської ЗОШ, Городненської, Полапівської ЗОШ, Римачівського та Рівненського НВК, педагогічні читання вчителів початкових класів на базі районної гімназії, семінар заступників у Вишнівському НВК і інші.

Порівняно з попередніми роками активізувалась робота шкіл молодого педагога та резерву керівників.

З метою популяризації кращих зразків педагогічної праці на рівні району у грудні 2012 року проведено конкурс «Учитель року» та «Класний керівник року», а також здійснено огляд шкільних методичних та навчальних кабінетів. Зокрема, в районі взяло участь 17 педагогів у професійному конкурсі, 5 з них вибороли І місце (Любомльська ЗОШ №2, Головненська ЗОШ, Рівненський НВК. нудиженський НВК, Забузька ЗОШ)

Аналіз участі педагогів ЗНЗ району за 4 роки свідчать. що найбільш активними є районна гімназія, Головненська ЗОШ, Любомльська ЗОШ №2 та №3, Рівненський НВК, Мосирська ЗОШ, Радехівська ЗОШ. На жаль, за останні роки не було жодного представника Гущанського НВК, Полапівської ЗОШ, Бірківської, Висоцької. Городненської, Заболоттівської, Крушинецької, Гороховищанської. Підгородненської, Гупалівської ЗОШ І-ІІ ст, Сильнівського НВК.

Широкою рекламою поширення досвіду, педагогічних напрацювань в районі стає щорічна виставка дидактичних, методичних матеріалів, а також публікацій педагогів у пресі. Так, у минулому році на виставку від шкіл було представлено 50 робіт, з них 24 – на обласну виставку, 5 – відмічено обласним журі. З року в рік на районну та обласну виставку представлено роботи районної гімназії, Любомльської ЗОШ №2 та №3, Забузької, Олеської, Хворостівської, Штунської ЗОШ І-ІІІ ст, Гущанського. Машівського НВК. Серед ЗОШ І-ІІ ст найбільш якісні роботи у Мосирській та Радехівській ЗОШ І-ІІ ст. Малочисельні, неякісні методичні розробки у Сильнівського НВК, Бережецького НВК, Яснівській, Бірківській, Підгородненській, Гупалівській. Гороховищанській ЗОШ І-ІІст.

Дидактичні матеріали, розробки уроків педагогів району : Головненська ЗОШ (Задерей В.А.), Олеська ЗОШ (Дзей Т.О.), Любомльський ДНЗ №1 (Ващук Н.В.), Хворостівська ЗОШ (Пляшечник І.П., Гнатюк Н.М.), Штунська ЗОШ (Дець Н.С.) друкуються у різних педагогічних виданнях.

Разом з тим в організації методичної роботи є певні недоліки. В окремих школах не завжди відповідає сучасним вимогам планування, організація роботи з молодими педагогами, облік внутрішньої методичної роботи, навчально-методична база методичних кабінетів, їх змістове наповнення, не в повній мірі вивчаються і оформлюються матеріали передового педагогічного досвіду, в управлінській діяльності у більшості шкіл немає чіткої Концепції, реалізації завдань. В багатьох закладах вони формальні або зовсім відсутні. Залишається недостатнім рівень підготовки вчителів до впровадження сучасних технологій, науково-дослідницької роботи, експерименту. На жаль, педагогічні колективи, адміністрації шкіл уникають експериментальної діяльності. І,як наслідок,у жодному навчальному закладі вона не здійснюється.

Не вчора сказано, що у вчителя немає святішого обов’язку, ніж бути оберегом моральних і духовних надбань свого народу, сівачем і продовжувачем кращих традицій розумного та доброго, щоб воно стало вічним. Дуже точно колись сказав великий гуманіст Іван Франко: «Учителем школа стоїть». Так було завжди. Не тільки ключовою постаттю в сучасних освітніх процесах, а й духовним наставником у суспільстві є вчитель. Від його підготовки залежить не лише якість шкільної освіти, а й рівень духовної культури суспільства, утвердження демократичних цінностей та процесів.

(Приклади порушення статусу педагога : про роль профспілкових комітетів освітніх закладів у вирішенні виробничих питань,розв’язанні конфліктних ситуацій, підвищення професійного рівня працівників – 4 працівники)

Моніторинг стану освіти та рівня надання освітніх послуг населенню району в динаміці за останні 3 роки показав, що навчальні заклади повністю забезпечені кваліфікованими педагогічними кадрами з достатнім освітньо- кваліфікаційним рівнем, за три роки колектив поповнився 133 молодими спеціалістами.

Відділ освіти працює над оновленням педагогічних кадрів, визначенням потреби в них на 2013 р. та на перспективу .

З метою аналітичного прогнозування, якісного добору та розстановки педкадрів розроблено районну програму “Вчитель”, визначено шляхи задоволення потреби в педкадрах на перспективу по кожному навчальному закладу.

Контроль за організацією навчально-виховного процесу

Реформування системи освіти в Україні вимагає модернізації змісту, функцій та системи контролю за діяльністю навчальних закладів. Протягом року проводились тематичні перевірки, в ході яких вивчався стан ефективності організації навчально-виховного процесу у ЗНЗ району; нормативні аспекти початку та закінчення навчального року, організації внутрішкільного контролю та керівництва у ЗНЗ району; дотримання законодавства з охорони праці та техніки безпеки , впровадження профільного навчання ; підвищення пізнавальної активності дошкільників в процесі ознайомлення з навколишнім світом; фізкультурно – оздоровчої діяльності у школах району .

Продовжується робота щодо державної атестації навчальних закладів. У 2012 році державну атестацію пройшли 5 закладів(Мосирська ЗОШ І-ІІст.,Гущанський та Римачівський НВК, Будинок школяра та Станція юних техніків. І вперше за історію району високий рівень оцінки діяльності отримав колектив БШ ).

Особлива роль у цьому належить керівникам навчальних закладів. Колективи чекають від своїх керівників оброзичливості, дотримання педагогічного такту в стосунках та в спілкуванні, уваги та турботи про духовне, професійне зростання кожного.

Аналіз стану управлінської діяльності керівників закладів освіти району, дотримання нормативів з ведення обов'язкової шкільної документації та організації навчально-виховного процесу дозволяє зробити висновок, що ця робота ведеться на достатньому рівні. Кращі серед керівників навчально-виховних закладів є :

Позашкілля

Практична реалізація завдань соціальної Програми розвитку позашкільної освіти на період до 2014 року здійснюється через мережу позашкільних навчальних закладів,яка складається із Станції юних техніків та Будинку школяра. Система позашкільної освіти району включає в себе не тільки заклади позашкільної освіти, гуртки різних напрямків у загальноосвітніх закладах району,що підпорядковані відділу освіти , а і ДЮСШ та музичну школу. У кожному з цих навчальних закладів розробляються напрямки позашкільної роботи та сітка творчих об’єднань,що в них працюють. З метою підвищення якості викладання предметів естетичного циклу у Будинку школяра практикується призначення керівниками гуртків по сумісництву викладачів музичної школи.

Результатом комплексного підходу до вдосконалення системи позашкільної освіти протягом 2012 було збільшення кількості гуртків науково-технічного профілю та секцій МАН:

- у 2007 у Станції юних техніків функціонувало 9 секцій МАН та 20 науково-технічних гуртків - у 2012- 15 секцій МАН та 15 гуртків .

- у 2007 році кількість гуртків у Будинку школяра становила 76 творчих об’єднань, в яких займалось 1214 вихованців; у 2012 році – 80,в яких здобуває позашкільну освіту 1293 учні.

З метою реалізації принципу доступності позашкільної освіти для дітей сільської місцевості було організовано 120 гуртків із загальною наповнюваністю 813 учнів.

Показником ефективної діяльності позашкільних закладів в районі є позитивні результати участі творчої і обдарованої учнівської молоді у конкурсах різних етапів. Тільки за 2011 /2012 навчальний рік було:

- всеукраїнських – 18 заходів,в яких взяло участь 146 учнів;

- міжнародних - 3,в яких взяло участь 230 учнів;

- районних -53, переможців 78 (СЮТ,БШ)

- обласних – 63, переможці.

У виховні системи навчальних закладів успішно впроваджуються програми,які спрямовані на формування життєвих компетенцій учнів: «Культура життєвого самовизначення», «Повір у себе»,»Рівний-рівному»; проекти, реалізація яких допомагає дитині правильно розуміти життя,вміти мобілізувати власний творчий потенціал у конкретній життєвій ситуації.

Соціально-економічний розвиток галузі освіти Любомльського району в 2012році та перспективи розвитку галузі в 2013 році.

Аналіз видатків по галузі освіти (30 січня 2013 року).
Стан фінансування закладів освіти у 2012році.
Роки	Всього профі- нансо- вано	Зарплата		Харчування		Мат.тех. база		Інші видатки
		Профі- нансо- вано	Част ка %	Профі- нансо-вано	Частка%	Профі- нансо- вано	Частка	Профінансо- вано	Частка
2007	24322,4	19494,5	80	1027,5	4,2	1163,7	4,8	2636,7	11
2008	35660	25755,6	72,2	1574,9	4,4	3510	9,8	4819,5	13,6
2009	38717,6	32008,9	82,7	1944,0	5,0	2045.4	5,2	2719,3	7,1
2010	47599,6	38451,8	80,7	2377,1	5,0	3602,7	7,6	3168,0	6,7
2011	53524,4	42346,1	79,1	2760	5,2	3591,0	6,7	4827,3	9,0
2012	64233	53618,0	83,4	2797,4	4,4	1616,5	2,5	6201,1	9,7

Постійно збільшуються видатки на освіту .

У 2012 на фінансування закладів освіти використано на 20 % (або на 10 млн 708,5тис. грн. більше, як у 2011 році). Всього видатки на заклади освіти профінансовано з загального фонду на 98,2 % від запланованого. Відбулись зміни в мережі закладів освіти. Відкрита додатково 1 група в ДНЗ Гущанського НВК. З 19 жовтня запрацював новий дошкільний навчальний заклад на 18 місць у с. Столинські Смоляри. В районному бюджеті з початку року видатки на заробітну плату та на утримання загальноосвітніх закладів не були в повній мірі забезпечені бюджетними асигнуваннями.

З метою запобігання кредиторської заборгованості по виплаті заробітної плати протягом року були проведені деякі « непопулярні» заходи: скорочення стимулюючих виплат, зменшення розміру винагороди до 10% педагогічним працівникам до Дня працівника освіти.У минулому році були збільшені бюджетні асигнування на заробітну плату та на утримання установ за рахунок коригування бюджету та виділення додаткових коштів, що дало змогу забезпечити виплату всіх обов’язкових складових заробітної плати.

Проте по незахищених видатках (придбання предметів та матеріалів, оплата послуг, видатків на відрядження) виникла кредиторська заборгованість на суму 637 тис. грн. лише в районному бюджеті галузі освіти. Залишились неоплаченими роботи по капітальному ремонту котельні у Гороховищанській ЗОШ, послуги телекому, охорони об’єктів, видатки на оплату курсових на суму 65,7 тис.грн., предмети та матеріали, запчастини.

У бюджетах сільських рад по закладах освіти станом на 1.01.2013 року є також кредиторська заборгованість по незахищених видатк

Аналіз фінансування загальноосвітніх закладів

Із загального фонду школи району у 2012 році профінансовано на 98,7 % від запланованого.

Видатки на 1 учня загальноосвітніх шкіл в районному бюджеті в середньому профінансовано на 9 564 грн. У школах І-ІІІ ст. вартість утримання 1 учня становила в середньому 8,1 тис.грн. (але у Штунській ЗОШ І-ІІІ ст. утримання одного учня вартує -13,3 тис.грн.; у Зачернецькій ЗОШ І-ІІІст. - 12,4 тис.грн.; в Олеській ЗОШ І-ІІІст. – 12,2 тис.грн.)

Серед шкіл І-ІІ ст. видатки на 1 учня в середньому становлять 13,7 тис.грн. (але у Крушинецькій ЗОШ І-ІІ ст. - 21,3 тис.грн.; у Мосирській - 18,0 тис.грн.; Черемошноволянській - 18,0 тис.грн.; Яснівській - 16,8 тис.грн.; Гупалівській - 16,2 тис.грн.. Городненській - 16,9 тис.грн.)

У школах І ст. середня сума видатків на 1 учня становить 13,4 тис.грн. При цьому у Біличівській ЗОШ - 10,4 тис.грн.;Заозернянській - 10,9 тис.грн.; а у Глинянській - 22,2 тис.грн., Чмикоській – 22,9 тис.грн.

На вартість утримання учнів впливає в першу чергу наповнюваність класів, наявний штат адміністративного та обслуговуючого персоналу. Такі розрахунки ще раз доводять недоцільність утримання малокомплектних шкіл. Призупинення функціонування, наприклад, Чмикоської ЗОШ Іст. дасть економію коштів у рік близько 137тис.грн.

Аналіз видатків на заробітну плату.

На 26,6 % зросли видатки на заробітну плату, в основному за рахунок підвищення посадових окладів. У 2012році використано:

- на виплату згідно тарифікаційних списків -37054,9 тис.грн.;

- на матеріальну допомогу педагогічним працівникам на оздоровлення (в розмірі посадового окладу ) – 1488,1 тис.грн.;

- винагорода до Дня працівника освіти –195,5 тис.гр,;

- стимулюючих доплат та надбавок – 332,3 тис.грн.;

- індексація заробітної плати – 410,9 тис.грн.;

- 4,8 тис. грн. було використано для преміювання учасників та переможців конкурсу « Вчитель року».

У минулому році заробітна плата виплачувалась своєчасно. Забезпечено виплату всіх обов’язкових доплат та надбавок. У 2012році відбулось зростання штатної чисельності на 14,5 штатних одиниць внаслідок розширення мережі дошкільних закладів :

- відкрито 1 групу додатково у ДНЗ с. Гуща (3 штатні одиниці );

- відкрито ДНЗ у с. Столенські Смоляри ( 8,25 штатних одиниць );

- введено додатково 1,5 посади кочегара у зв’язку з встановленням опалювального котла у Забузькому ДНЗ .

На 7 штатних одиниць збільшилась кількість педагогічних ставок внаслідок введення годин індивідуального навчання, запровадження профільного навчання в усіх школах 1-111ст., запровадження психологічних годин та викладання економіки.

Введення посад відбувається згідно нормативів, затверджених наказами МОН України .

Для здешевлення вартості харчування шкільних обідів було використано продукцію,вирощену на шкільних городах на суму 72,8тис.грн., що на 48 % більше, як в минулому році. За рахунок батьківської плати забезпечено харчування школярів у шкільних їдальнях на суму 220,9 тис.грн.

Аналіз фінансування видатків на розвиток матеріально - технічної

бази та виконання заходів по енергозбереженню.

Проведені заходи по зміцненню матеріально-технічної бази. За рахунок коштів державного бюджету придбано шкільний автобус вартістю 355,5 тис.грн.

Профінансовано:

- робочий проект «Школа на 600 місць» у смт Головно на 291,3 тис.грн.;

- експертиза проектної документації на будівництво школи ЗОШ 1-111ст с.Головно на 43,0 тис. грн. ;

- виготовлення проектно - кошторисної документації « Добудова дитячого садка до будівлі школи» у Сильнівському НВК на суму 45,9 тис.грн.;

- облаштування вбиральні у Бірківській ЗОШ І-ІІст. на 67,2 тис.грн.;

- ремонт шкільного приміщення у с. Запілля на суму 82.0 тис.грн.;

- придбання шкільних парт на 25,3 тис.грн. та ремонт на 5,4 тис.грн. ;

- придбанння вогнегасників на 7,8тис.грн.

З початку року придбано технологічне обладнання для шкільних їдалень на суму 17,7 тис.грн грн. У Головненську та Куснищанську ЗОШ І-ІІІст. придбано 2 проектори вартістю 4,3 та 5,2 тис. грн. Для вихованців Будинку школяра було придбано музичних інструментів на суму 9,9 тис.грн. та сценічних костюмів на суму 8,0 тис. грн.

Проведено ряд енергозберігаючих заходів :

- встановлено теплозберігаючі вікна у районній гімназії на суму 39,8тис.грн. ;

- проведено технічне переоснащення із встановленням твердопаливних котлів у Гороховищанській та Запільській ЗОШ І-ІІст. вартістю відповідно 128,9 грн. та 119,3 тис.грн. ;

- проведено ремонт систем теплопостачання з заміною теплової мережі у Зачернецькій та Олеській ЗОШІ-ІІІст. вартістю відповідно 120,3 грн. та 145,1тис. Грн.

В рамках спільного Проекту Європейського союзу та Проекту розвитку Організації Обєднаних Націй «Місцевий розвиток,орієнтований на громаду -II» у ДН с. Забужжя проведено заміну покрівлі та заміну 17 вікон на енергозберігаючі (вартість проекту 163,0 тис.грн.), у Полапівській ЗОШ І-ІІІст. - на суму 170,5 тис.грн., у Нудиженському НВК «ЗОШІ-ІІІст. – дошкільний навчальний заклад» - 69 вікон та 1 вхідних дверей - на суму 167,4 тис. грн.

При цьому 25 % вартості проекту фінансувалось з обласного бюджету, не менше 20 % з районного або сільського бюджету, не менше 5 % - власний внесок громади.

Завдяки додатковій дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на стимулювання місцевих органів влади за перевиконання річних розрахункових обсягів податків проведено реконструкцію котелень Бережецького та Нудиженського навчально-виховних комплексів, на що було спрямовано відповідно 80.0 та 100.0 тис.грн. У 2012 році Машівська сільська рада стала переможцем Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування «Людина-найкраща інвестиція». На виконання проекту вартістю 213.0 тис.грн. з державного бюджету виділено 99 тис.грн. За рахунок цього проекту проведена заміна вікон у Машівському НВК на суму 119,0тис.грн.

Надходження до спеціального фонду закладів освіти

Матеріально-технічна база закладів освіти розвивається не лише за рахунок фінансування з загального фонду, а й за рахунок коштів спеціального фонду. Внаслідок господарської діяльності, реалізації вторинної сировини на рахунок спеціального фонду шкіл району надійшло коштів 19,0тис. грн., що в 2 рази менше, як у минулому році. Ці кошти використані на придбання матеріалів для ремонту приміщень та інших господарських товарів ( Хворостівська ЗОШ І-ІІІст. - 4,7 тис.грн., Головнянська ЗОШ І-ІІІст.- 58 грн.80 коп.).

Від благодійників на рахунки шкіл перераховано 30,0 тис. грн. (в т.ч. ЗОШ І-ІІІст. №2 м. Любомля -11,7 тис.грн.; Радехівська ЗОШ І-ІІст. - 4,4 тис.грн.); поповнено обладнанням, предметами та матеріалами - на 87,1 тис.грн. (в т.ч. ЗОШ І-ІІІст. №3м. Любомля - 58,5 тис.грн.: 42парти, дошки учнівські).

Аналіз використання енергоносіїв

Споживання умовного палива по школах району на 1кв.м площі становить 0,030 тонн, що більше, як у минулому році на 9,6 %. В деяких школах цей показник значно вищий: Головно-0,0386 туп., Бірки -0,038 туп., Ясне -0,037 туп. В середньому по закладах освіти вартість спожитого твердого палива для опалення 1 кв. м. приміщення становить 29,7 грн. Проте у деяких школах цей показник вищий: у Гороховищанській ЗОШ І-ІІст. - 40,0 грн., Зачернецькій ЗОШ І-ІІІст. - 36,0 грн. Відбулось необґрунтоване збільшення споживання твердого палива у районній гімназії, Любомльській ЗОШ І-ІІІст. №3, Згоранській, Зачернецькій, Забузькій ЗОШ І-ІІІст., Черемошноволянській, Крушинецькій ЗОШ І-ІІст.

У 2012році спожито 530,7тис. квт /електроенергіЇ, що менше рівня минулого року на 2 %. За рахунок цього зекономлено 4,2тис.грн.

Основні проблемні питання галузі освіти.

Однією з найбільших проблем галузі освіти району є недостатня забезпеченість дошкільними навчальними закладами. Особливо це відчувають жителі Головнянської селищної ради (85 незадоволених заяв на влаштування дітей у ДНЗ), міської ради. На територїї Ладинської та Заболоттівської сільських рад взагалі відсутні дошкільні навчальні заклади. У Заболотівській є можливість проведення реконструкції приміщення для подальшого використання під дитячий садок. Необхідно близько 200 ,0 тис.грн.

На базі Олеської та Хворостівської ЗОШІ-ІІІ ст. у цьому році заплановано проведення ремонту приміщень шкіл для створення навчально-виховних комплексів, внаслідок чого очікується економія коштів на утримання приміщення та на опалення. В районному бюджеті у 2013 році передбачено для цього 200 тис. грн. Планується відкриття додатково по 1 групі у ДНЗ с. Нудижі та с. Радехів.

Однією з найбільших проблем у закладах освіти залишається недостатня забезпеченість коштами на розвиток матеріально-технічної бази.

У 2013-14 рр. передбачається викладання інформатики у початкових класах. Для забезпечення комп’ютерами початкової школи та поновлення комп’ютерної техніки інших загальноосвітніх закладах в районному бюджеті передбачено використати 90,0тис.грн.

Для забезпечення 100 % підвозу учнів до школи необхідно придбати ще один шкільний автобус для Нудиженського НВК. Коштів у районному бюджеті не передбачено.

Вже протягом багатьох років через нестачу коштів суттєво не поновлюється матеріально-технічна база шкільних кабінетів, майстерень, спортивних залів. В районному бюджеті 2013 року для придбання матеріалів, реактивів , посібників , інструментарію та обладнання для навчальних кабінетів передбачено 15,0 тис.грн, для шкільних майстерень та спортивних залів - 10,0 тис. грн., хоча таких коштів явно недостатньо. Ці заходи передбачені для виконання Програми профільного навчання та Програми покращення природничо-математичної освіти.

Для забезпечення шкільних їдалень посудом та інвентарем передбачено 25,0тис.грн.. хоча потреба становить близько 80,0 тис,грн.

Щорічно у закладах освіти проводяться енергозберігаючі заходи. У 2013 році передбачено проведення в Полапівській ЗОШ І-ІІІ ст. капітального ремонту котельні з встановленням енергоефективного котла, для чого передбачено 180 тис.грн.

У Хворостівській ЗОШ І-ІІІ ст. передбачено заміна другого котла на енергоефективний, для чого в кошторисі передбачено 120,0 тис.грн. Необхідно провести заміну котлів у ЗОШ №2 та №3 м. Любомль, Крушинецькій та Радехівській ЗОШ І-ІІст., Штунській, Олеській, Зачернечівській, Забузькій, Згоранській ЗОШ І-ІІІ ст. Потребують ремонту системи теплопостачання шкіл сіл Гороховище, Штунь, Куснище, ЗОШ №3 м. Любомль, районної гімназії. Проте для виконання таких робіт недостатньо коштів.

Одним з головних завдань відділу освіти, адміністрацій шкіл та всіх педагогічних працівників є створення умов для збереження та покращення здоров’я учнів. Зокрема передбачено встановлення душових кабін (районна гімназія 10,0 тис.гр ЗОШ №3 м. Любомль - 20,0 тис.грн, Куснищанська ЗОШ І-ІІІ ст. – 17,5 тис.грн. Облаштування внутрішніх санвузлів у Гороховищанській та Городнянській ЗОШ І-ІІ ст. (відповідно - 45,0 та 20,0 тис.грн.), відновлення внутрішнього санвузла у Радехівській ЗОШ І-ІІст. (18,0 тис.грн.).

Загальна характеристика ситуації

Для забезпечення правильного формування дитячог організму, збереження зору учнів в загальноосвітніх закладах постійно проводиться робота по ремонту шкільних парт та придбанню нових. У 2012 році було відремонтовано парт на 5,4тис.грн. та придбано на 25,3 тис. грн.. У 2013 році для ремонту та придбання парт передбачено 62,7тис.грн., що також недостатньо.

Всього на ремонтні роботи в загальноосвітніх закладах з районного бюджету передбачено 450 тис. грн. з загального фонду та 50.0 тис.грн з спеціального фонду бюджету шкіл.

Заплановано проведення ремонту приміщення Будинку школяра, для чого в кошторисі позашкільних закладів передбачено 32,5 тис.грн.

З метою профілактики пожеж в закладах освіти 2012році придбано вогнегасників на 7,8 тис. грн.. У 2013 році для цього буде використано 16,0 тис. грн.. У кожному закладі буде проведено оброблення дерев’яних конструкцій вогнетривким розчином. На жаль, для встановлення пожежної сигналізації в школах району бюджетних коштів недостатньо.

Всі загальноосвітні заклади виготовили державні акти наземлю. ДНЗ сіл Бережці, Заозерне, Запілля, Рівне проводять виготовлення землю. Розпочато виготовлення державного акту на землю у Будинку школяра.

Основними завданнями та пріоритетними напрямами роботи на 2013 рік є:

-забезпечення реалізації районних програм розвитку галузі;

-збільшення показника охоплення дітей дошкільною освітою;

-підготовка до впровадження нового Державного стандарту початкової освіти;

-забезпечення функціонування оптимальної мережі загальноосвітніх навчальних закладів;

-подальше впровадження системи профільного навчання;

-удосконалення структури та ефективності роботи шкільних округів;

-подальшу інформатизацію та комп’ютеризацію навчально-виховного процесу;

-оновлення існуючої комп’ютерної техніки;

-забезпечення функціонування у загальноосвітніх навчальних закладах мережі Інтернет;

-використання інформаційно-комунікаційних Інтернет-технологій для створення єдиного освітнього інформаційного простору;

-постійну актуалізацію системи підвищення кваліфікації педагогічних кадрів, підготовку вчителів та вихователів до роботи в умовах профільного навчання, інклюзивної освіти;

-упровадження моніторингових досліджень, експертизи якості освіти як основи підвищення ефективності навчально-виховного процесу;

-підвищення результативності природничо-математичної освіти учнів шляхом впровадження нових технологій у викладанні цих предметів та поліпшення матеріально- технічної бази;

-посилення ролі формування духовних та моральних цінностей учнівської молоді;

-збільшення охоплення дітей позашкільною освітою,

-розвиток фізкультурно-масової роботи;

-удосконалення проведення зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень учнів;

-сприяння забезпеченню соціальних гарантій педагогічних працівників;

-збільшення показника підвезення до шкіл учнів сільської місцевості, які проживають за межею пішохідної доступності.