ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент фінансів Вінницької міської ради
зі змінами згідно рішення міської
ради
від 01.07.2011р. №286
1.1. Департамент фінансів Вінницької міської ради (далі - Департамент) є виконавчим органом Вінницької міської ради, який створений відповідно до рішення 3 сесії 6 скликання Вінницької міської ради від 14 січня 2011 року №85 «Про оптимізацію загальної структури виконавчих органів міської ради, апарату міської ради та її виконкому та їх чисельності».
1.2. Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, секретарю міської ради, першому заступнику міського голови та керуючому справами виконкому, відповідно до розподілу обов’язків.
1.3. У своїй діяльності Департамент міської ради керується Конституцією України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Європейською хартією місцевого самоврядування, іншими міжнародними договорами та правовими актами, ратифікованими Верховною Радою України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу», Бюджетним кодексом України, Податковим кодексом України, Законом України «Про Державний бюджет України на відповідний рік» та іншими законами України з питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Статутом територіальної громади міста Вінниці, рішеннями міської ради і виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, даним Положенням і іншими нормативними актами.
1.4. Департамент керується політикою якості, яка затверджується міською радою відповідно до міжнародних стандартів якості.
2.1. Департамент створено з метою здійснення організаційно-функціональних повноважень у фінансовій сфері з метою забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку міста, ефективного використання його фінансових ресурсів, формування та виконання бюджету, який забезпечує фінансовими ресурсами виконання власних та делегованих повноважень органів місцевого самоврядування.
3. Розділ. Основні завдання Департаменту.
3.1. Для досягнення мети своєї діяльності Департамент вирішує наступні завдання:
3.1.1. Організація роботи по складанню проекту міського бюджету відповідно до вимог Бюджетного кодексу України.
3.1.2. Організація роботи по виконанню міського бюджету відповідно до вимог Бюджетного кодексу України.
3.1.3. Застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі щодо складання та виконання бюджету, а також складання звітів про виконання бюджету згідно з чинним законодавством.
3.1.4. Забезпечення реалізації основних напрямків фінансової політики держави та місцевого самоврядування і проведення разом з іншими структурними підрозділами міської ради аналізу фінансово-економічного становища міста, перспектив його подальшого розвитку.
3.1.5. Забезпечення роботи по здійсненню внутрішніх запозичень до міського бюджету.
3.1.6. Забезпечення роботи по отриманню до міського бюджету:
3.1.6.1. позик на покриття тимчасових касових розривів міського бюджету за рахунок єдиного казначейського рахунку;
3.1.6.2. позик на покриття тимчасових касових розривів бюджету, що виникають за загальним фондом та бюджетом розвитку міського бюджету, у фінансових установах;
3.1.6.3. середньострокових позик за рахунок єдиного казначейського рахунку.
3.1.7. Здійснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства.
3.1.8. Забезпечення встановлення місцевих податків і зборів, розмірів їх ставок та Порядків їх справляння на території міста і внесення змін до них.
3.1.9. Забезпечення розгляду звернень підприємств, організацій, установ та громадян міста щодо надання пільг по сплаті податків і зборів, які надходять до міського бюджету, у межах повноважень, наданих Конституцією України, Податковим кодексом України та іншими законодавчими актами.
3.1.10. Придбання згідно з рішеннями міської ради за кошти міського бюджету акцій акціонерних товариств та представлення, за дорученням міської ради та міського голови, інтересів територіальної громади міста в акціонерних товариствах, частина чи всі акції яких належать територіальній громаді міста.
3.1.11. Забезпечення встановлення Порядку і нормативів відрахувань міськими комунальними підприємствами до загального фонду міського бюджету частини чистого прибутку (доходу).
3.1.12. Забезпечення ефективного управління залишками коштів міського бюджету та місцевим боргом, розміщення тимчасово вільних коштів міського бюджету на депозитних рахунках у банках міста.
3.1.13. Створення конкурентного середовища у сфері державних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, забезпечення раціонального та ефективного використання коштів міського бюджету.
3.1.14. Створення, постійне удосконалення та супроводження інформаційної системи по обслуговуванню бюджетного процесу складання та виконання міського бюджету.
3.1.15. Виконання інших завдань, передбачених чинним законодавством.
3.2. При здійсненні повноважень Департамент зобов’язаний:
3.2.1. Забезпечити дотримання конституційних прав та свобод людини і громадянина, які закріплені в Конституції та законодавстві України та Статуті територіальної громади міста Вінниці.
3.2.2. Забезпечити виконання вимог діючого законодавства України щодо конфіденційності інформації відносно особи.
3.2.3. Не допускати в своїй діяльності порушення вимог антикорупційного законодавства.
3.2.4. Затверджувати відповідно до вимог Податкового кодексу України рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов’язань чи податкового боргу в межах одного бюджетного року стосовно місцевих податків і зборів, які зараховуються до міського бюджету міста, за поданням органів державної податкової служби.
3.2.5. Забезпечувати оприлюднення рішень міської ради з питання встановлення місцевих податків і зборів, розмірів їх ставок та Порядків їх справляння на території міста та внесення змін до них і надання копій прийнятих рішень органам державної податкової служби у строки, встановлені Податковим кодексом України.
3.2.6. Забезпечувати оприлюднення рішень міської ради про міській бюджет на відповідний рік, про звіт щодо виконання міського бюджету за відповідний квартал та за рік, про звіт щодо використання коштів резервного фонду бюджету.
3.2.7. Забезпечувати надання органам державної податкової служби копій прийнятих рішень з питання надання пільг підприємствам, організаціям, установам та громадянам міста по сплаті податків і зборів, які надходять до міського бюджету, у строки встановлені, Податковим кодексом України.
3.2.8. Вирішувати питання матеріально-технічного забезпечення, створення необхідних виробничих, житлових і побутових умов для працівників Департаменту.
3.2.9. Звітувати перед міським головою, виконкомом, міською радою та вищестоящим фінансовим органом про свою роботу.
4.1. Відповідно до покладених на нього завдань Департамент реалізує наступні функції:
4.1.1. готує проект рішення міської ради про Основні напрями бюджетної політики на відповідний рік;
4.1.2. готує проект рішення виконкому міської ради про порядок складання міського бюджету на відповідний рік;
4.1.3. розробляє, затверджує і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів для складання проекту міського бюджету, визначає порядок і строки їх подання;
4.1.4. надає необхідну інформацію: Міністерству фінансів України – для проведення розрахунків обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників; Верховній Раді України – для перевірки достовірності цих розрахунків;
4.1.5. здійснює аналіз доведених Міністерством фінансів України показників бюджету міста на відповідний рік;
4.1.6. планує доходи і видатки міського бюджету на підставі прогнозних розрахунків по доходах і видатках, показників проекту плану економічного і соціального розвитку, бюджетних запитів головних розпорядників коштів, положень Бюджетного Кодексу України з врахуванням переліку доходів, передбачених статтями 64, 65, 67, 69 та п. 1 статті 71 Бюджетного кодексу України, та переліку видатків, передбачених статтями 70, 71 п. 2, 89, 91 Бюджетного кодексу України, та Програмами, затвердженими міською радою, та інших матеріалів;
4.1.7. проводить аналіз бюджетних запитів головних розпорядників коштів та розрахунки до них, приймає рішення щодо включення бюджетних запитів до проекту міського бюджету;
4.1.8. складає проект міського бюджету, готує проект рішення виконкому та проект рішення міської ради з цього питання, пояснювальну записку та ряд інших довідок та матеріалів, передбачених Бюджетним кодексом України;
4.1.9. організовує підготовку та проведення громадських (бюджетних) слухань;
4.1.10. готує необхідні документи для проходження в Головному фінансовому управлінні обласної державної адміністрації процедури перевірки правильності затвердження міського бюджету;
4.1.11. здійснює подання та здачу показників бюджету на відповідний рік разом з показниками по мережі, штатах і контингентах Головному фінансовому управлінні обласної державної адміністрації;
4.1.12. в процесі складання проекту міського бюджету за доходами співпрацює з органами державної податкової служби, департаментами, відділами і адміністраціями міської ради та виконкомом, тощо по питаннях, що відносяться до їх компетенції;
4.1.13. вносить пропозиції міській раді щодо переліку структурних підрозділів міської ради (департаментів, відділів, адміністрацій), за якими закріплюється контроль за справлянням надходжень до міського бюджету м. Вінниці на відповідний рік, та включає їх до проекту рішення міської ради про міський бюджет на відповідний рік;
4.1.14. вносить пропозиції виконкому та міській раді щодо створення резервного фонду в складі міського бюджету;
4.1.15. на підставі наказів Міністерства фінансів України та Головного фінансового управління розробляє, затверджує та доводить до головних розпорядників коштів для застосування в роботі Порядок складання та виконання розпису міського бюджету;
4.1.16. доводить до головних розпорядників коштів лімітні довідки про бюджетні асигнування, передбачені в міському бюджеті;
4.1.17. в процесі виконання бюджету не пізніше ніж у місячний термін після затвердження бюджету складає і затверджує помісячний розпис доходів, видатків, кредитування та фінансування на відповідний бюджетний рік за кодами економічної та функціональної класифікації та за розпорядниками коштів. Затверджений розпис міського бюджету Департамент направляє управлінню Державного казначейства у м. Вінниці, головним розпорядникам коштів – у вигляді витягів з розпису міського бюджету;
4.1.18. відповідно до повноважень, визначених радою у рішенні про міський бюджет, вносить зміни до розпису міського бюджету та здійснює перерозподіл по доходах і видатках між місяцями, по видатках - між кодами економічної класифікації видатків, по доходах - між кодами класифікації доходів в межах сум доходів і видатків, затверджених рішенням міської ради про міський бюджет на відповідний рік, до розпису повернення кредитів до міського бюджету та надання кредитів з міського бюджету - між місяцями в межах сум повернення кредитів до міського бюджету та надання кредитів з міського бюджету, затверджених рішенням міської ради про міський бюджет, та вносить зміни до розпису фінансування міського бюджету; в разі невиконання плану по доходах - здійснює перенесення асигнувань по незахищених статтях видатків на наступні місяці бюджетного року; перенесення асигнувань на наступні місяці по захищених статтях здійснює за зверненням головного розпорядника коштів. До затвердження міського бюджету складає тимчасовий розпис міського бюджету на відповідний період;
4.1.19. здійснює розподіл та перерозподіл призначень і асигнувань по видатках бюджету, в тому числі за рахунок субвенцій і дотацій з інших бюджетів, згідно з повноваженнями, наданими міською радою в рішенні про міський бюджет на відповідний рік за рішенням виконкому міської ради та за погодженням з постійною комісією міської ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку;
4.1.20. в разі потреби, відповідно до звернень головних розпорядників коштів, враховуючи вимоги чинного бюджетного законодавства, вносить зміни до міського бюджету та готує проекти рішень виконкому та міської ради про внесення змін до міського бюджету;
4.1.21. здійснює перевірку правильності складання і затвердження кошторисів бюджетних установ, кошторисів на виконання робіт та надання послуг, пільг, проведення заходів. Вживає заходів щодо усунення головним розпорядником коштів порушень, виявлених під час перевірки правильності складання кошторисів;
4.1.22. згідно з розписом бюджету по видатках, здійснює фінансування видатків, передбачених в бюджеті, з врахуванням порядку та вимог, передбачених бюджетним законодавством та нормативними документами з цього питання;
4.1.23. аналізує звіти про виконання міського бюджету, надані управлінням Державного казначейства у м. Вінниці, складає пояснювальні записки до квартальних і річних звітів про виконання бюджету міста, аналітичні довідки та забезпечує подання та здачу звіту Головному фінансовому управлінню обласної державної адміністрації;
4.1.24. подає виконкому та міській раді щоквартальні та річні звіти про виконання міського бюджету за відповідний звітний період, готує проекти рішень виконкому та міської ради з цього питання, інформаційні матеріали, доповідні записки виконавчому комітету про хід та підсумки виконання бюджету, а також пропозиції виконавчому комітету щодо залучення додаткових резервів з метою збільшення надходження доходів до бюджету та забезпечення раціонального і ефективного використання коштів бюджету;
4.1.25. забезпечує оприлюднення інформації про виконання міського бюджету та про використання коштів резервного фонду бюджету в засобах масової інформації та на офіційному сайті міської ради;
4.1.26. здійснює перевірку проектів рішень виконкому та міської ради, підготовлених іншими структурними підрозділами міської ради в частині фінансових питань;
4.1.27. проводить та організовує роботу по виконанню доходної частини бюджету;
4.1.28. щомісячно аналізує стан виконання міського бюджету в розрізі доходних джерел і з’ясовує причини виконання або невиконання планових показників та забезпечує виконання планових показників, затверджених міською радою на відповідний бюджетний рік;
4.1.29. в процесі виконання міського бюджету за доходами співпрацює з органами державної податкової служби, департаментами, відділами і адміністраціями міської ради та виконкомом, тощо по питаннях, що відносяться до їх компетенції;
4.1.30. погоджує подання на повернення помилково або надміру зарахованих коштів до міського бюджету податків, зборів (обов’язкових платежів) та інших доходів, які готують органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, та погоджує висновки органів державної податкової служби згідно реєстрів висновків за платежами, належними місцевим бюджетам, та платежами, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами, в порядку та у терміни, які визначені законодавчими актами України;
4.1.31. відкриває в управлінні Державного казначейства у м. Вінниці, ГУДКУ у Вінницькій області дохідні та видаткові (реєстраційні, особові, котлові) рахунки місцевого бюджету;
4.1.32. отримує інформацію про рахунки, відкриті головними розпорядниками бюджетних коштів, які фінансуються із місцевого бюджету;
4.1.33. відкриває в установах банків валютні рахунки міського бюджету для зарахування доходів до бюджету у валюті з наступною конвертацією валюти у гривню та перерахуванням на рахунки міського бюджету, відкриті в системі Державного казначейства України;
4.1.34. виконує операції по обліку доходів загального та спеціального фондів міського бюджету. Веде облік надходжень до цільових фондів міської ради (в розрізі кожного фонду);
4.1.35. здійснює облік та аналіз використання коштів цільових фондів міської ради згідно з рішеннями виконкому міської ради в розрізі цільових фондів;
4.1.36. щомісячно проводить аналіз показників дебіторської та кредиторської заборгованості на підставі звітів про виконання міського бюджету, які надаються управлінням Державного казначейства у м. Вінниці;
4.1.37. розглядає та аналізує звернення щодо виділення коштів з резервного фонду міського бюджету;4.1.38. готує департаменту економіки і інвестицій міської ради пропозиції щодо виділення коштів з резервного фонду міського бюджету;
4.1.39. готує проекти рішень виконкому та міської ради про звіт щодо використання коштів резервного фонду міського бюджету;
4.1.40. здійснює формування проекту міського бюджету з врахуванням вимог і положень програмно-цільового методу;
4.1.41. погоджує паспорти бюджетних програм, які розроблені головними розпорядниками коштів міського бюджету;
4.1.42. забезпечує виконання бюджету згідно з вимогами та положеннями програмно-цільового методу;
4.1.43. здійснює на всіх стадіях бюджетного процесу оцінку ефективності бюджетних програм, що передбачає заходи з моніторингу, аналізу та контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів;
4.1.44. забезпечує складання прогнозу бюджету на наступні за плановим два бюджетні періоди;
4.1.45. забезпечує концентрацію фінансових ресурсів на пріоритетних напрямках соціально-економічного розвитку м. Вінниці;
4.1.46. здійснює заходи з підвищення ефективності управління місцевими фінансами;
4.1.47. проводить аналіз фінансово-економічного становища м. Вінниці, перспектив його подальшого розвитку;
4.1.48. розробляє нові і вдосконалює діючі форми фінансових взаємовідносин органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності на основі економічних методів управління, проводить гнучку бюджетну політику, спрямовану на створення надійних умов для розширення виробництва, здійснює заходи з розвитку і регулювання фінансового ринку;
4.1.49. здійснює заходи з удосконалення механізму, методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат;
4.1.50. приймає участь у розробці пропозицій щодо удосконалення податкової та бюджетної політики, вишукує резерви наповнення міського бюджету і подає їх на розгляд виконкому та міській раді, направляє Асоціації міст України та Асоціації фінансистів України, Міністерству фінансів України, Кабінету Міністрів України та Верховній Раді України;
4.1.51. приймає участь у розробці перспективних планів розвитку міста;
4.1.52. приймає участь у розробці Програми економічного і соціального розвитку міста на відповідний рік;
4.1.53. готує рішення міської ради про здійснення внутрішнього запозичення до міського бюджету у формі випуску облігацій місцевих позик або укладання угод про отримання позик, кредитів, кредитних ліній у фінансових установах;
4.1.54. готує необхідні документи для отримання дозволу Міністерства фінансів України на здійснення внутрішнього запозичення до міського бюджету;
4.1.55. готує проект рішення виконкому про комісію для визначення на конкурсних засадах установи банку для виконання нею функцій, пов’язаних з випуском та розміщенням облігацій внутрішньої місцевої позики;
4.1.56. відповідно до вимог чинного законодавства проводить процедуру закупівлі по визначенню банка-переможця для отримання позик, кредитів та кредитних ліній;
4.1.57. заключає договір з банком-андеррайтером щодо погашення облігацій, виплату доходу за облігаціями, оплату послуг банку та інших послуг;
4.1.58. заключає договір з банком про отримання позик, кредитів, кредитних ліній;
4.1.59. готує проект рішення виконкому про затвердження договорів з банками відповідно до підпунктів 4.1.57. та 4.1.58. цього пункту;
4.1.60. з метою проведення процедури визначення та оновлення рейтингової оцінки цінних паперів та кредитного рейтингу міста Департамент забезпечує підготовку інформації, в тому числі іншими департаментами та відділами міської ради, для рейтингового агентства щодо фінансово-господарської діяльності міста за результатами півріччя та року;
4.1.61. відповідно до рішення міської ради проводить роботу щодо реструктуризації боргових зобов’язань за запозиченнями, укладає відповідні договори з установами банків;
4.1.62. укладає договори іпотеки, застави майна та застави майнових прав, договори добровільного страхування майна юридичної особи в заставі та готує документи на їх нотаріальне посвідчення та державну реєстрацію;
4.1.63. готує та оприлюднює річну інформацію емітента облігацій місцевих позик за відповідний рік;
4.1.64. забезпечує виконання умов договорів щодо погашення облігацій місцевих позик, повернення отриманих позик, кредитів, кредитних ліній, виплати доходу за ними та оплату послуг установ банку та інших послуг;
4.1.65. вносить пропозиції міській раді щодо надання дозволу виконкому (Департаменту фінансів) на отримання у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України та відповідно до чинного законодавства:
4.1.65.1. позик на покриття тимчасових касових розривів бюджету в органах Державного казначейства України у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
4.1.65.2. позик на покриття тимчасових касових розривів бюджету у фінансово-кредитних установах у порядку, визначеному Міністерством фінансів України;
4.1.65.3. середньострокових позик на суму невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів кошика доходів міського бюджету, визначених у законі про Державний бюджет України, в органах Державного казначейства України у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
4.1.66. відповідно до вимог чинного законодавства готує пакет документів для отримання позик до міського бюджету;
4.1.67. в разі необхідності проводить процедуру закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства;
4.1.68. забезпечує укладання договорів на отримання позик;
4.1.69. забезпечує погашення позик та сплату відсотків по них відповідно до умов укладених договорів на отримання позик;
4.1.70. здійснює контроль за дотриманням бюджетного законодавства головними розпорядниками коштів, розпорядниками коштів та одержувачами бюджетних коштів на всіх стадіях бюджетного процесу;
4.1.71. відповідно до ст.117 Бюджетного кодексу України в разі порушення бюджетного законодавства, приймає рішення про призупинення бюджетних асигнувань розпорядникам коштів у порядку, встановленому Міністерством фінансів України, та в разі нецільового використання розпорядниками бюджетних коштів – приймає рішення про зменшення бюджетних асигнувань розпорядникам коштів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
4.1.72. за розпорядженням міського голови проводить перевірки використання бюджетних коштів розпорядниками бюджетних коштів та одержувачами бюджетних коштів;
4.1.73. отримує та узагальнює пропозиції від органів державної податкової служби, департаментів і відділів міської ради, підприємств, установ і організацій та громадян міста з питання встановлення місцевих податків і зборів, розмірів їх ставок та Порядків їх справляння на території міста;
4.1.74. готує проекти рішень виконкому та міської ради з питання встановлення місцевих податків і зборів, розмірів їх ставок та Порядків їх справляння на території міста та внесення змін до них відповідно до вимог Податкового кодексу України та інших нормативно правових актів;
4.1.75. аналізує надходження від місцевих податків і зборів до міського бюджету та, в разі потреби, надає пропозиції виконкому та міській раді щодо зміни розмірів ставок місцевих податків і зборів та внесення змін до Порядків їх справляння;
4.1.76. розглядає за дорученням міського голови звернення підприємств, організацій, установ та громадян міста щодо надання пільг по сплаті податків і зборів, які надходять до міського бюджету;
4.1.77. отримує та аналізує пропозиції виконавчих органів міської ради та органів державної податкової служби щодо надання пільг підприємствам, організаціям, установам та громадянам міста зі сплати податків та зборів, які надходять до бюджету;
4.1.78. готує проекти рішень виконкому та міської ради з питання надання пільг підприємствам, організаціям, установам та громадянам міста по сплаті податків і зборів, які надходять до міського бюджету, відповідно до вимог Податкового кодексу України та інших нормативно правових актів;
4.1.79. відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» готує документацію конкурсних торгів та проводить процедуру закупівель;
4.1.80. в разі необхідності, проводить роботу, пов’язану з отриманням дозволу Антимонопольного комітету на концентрацію;
4.1.81. закуповує за кошти міського бюджету акції акціонерних товариств;
4.1.82. співпрацює з торговцями цінних паперів та депозитарними установами, виконує функцію уповноваженої особи. Укладає договори з депозитарними установами на відкриття та обслуговування рахунків у цінних паперах, зберігання цінних паперів, обслуговування обігу цінних паперів на рахунках у цінних паперах, на отримання інших послуг, які надають депозитарні установи. Оплачує послуги депозитарних установ за рахунок коштів міського бюджету;
4.1.83. за дорученням міської ради та міського голови представляє інтереси територіальної громади міста в акціонерних товариствах, частина чи всі акції яких належать територіальній громаді міста;
4.1.84. визначає працівників Департаменту, які за дорученням міської ради та міського голови, виконують функції представників територіальної громади міста на загальних зборах акціонерних товариств, власником акцій яких є територіальна громада міста;
4.1.85. отримує в установленому законом порядку звітність та іншу інформацію про діяльність акціонерних товариств, власником акцій яких є територіальна громада міста, та здійснює аналіз показників діяльності акціонерних товариств. В разі необхідності, направляє свої висновки та пропозиції виконкому міської ради;
4.1.86. звітує перед виконкомом та міською радою про розмір отриманих до міського бюджету дивідендів (доходу), нарахованих на акції (частки, паї) акціонерних товариств, у статутних капіталах яких є комунальна власність, та їх використання;
4.1.87. готує проекти рішень міської ради з питання затвердження Порядку і нормативів відрахувань міськими комунальними унітарними підприємствами до загального фонду міського бюджету частини чистого прибутку (доходу);
4.1.88. розглядає та узагальнює пропозиції щодо внесення змін до Порядку і нормативів відрахувань міськими комунальними унітарними підприємствами до загального фонду міського бюджету частини чистого прибутку (доходу). Готує пропозиції з цього питання виконкому та міській раді;
4.1.89. за рішенням міської ради здійснює правочини з місцевим боргом, включаючи обмін, випуск, купівлю, викуп та продаж боргових зобов’язань територіальної громади міста, за умови дотримання граничного обсягу місцевого боргу на кінець бюджетного періоду;
4.1.90. за рішенням міської ради здійснює на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів міського бюджету на депозитних рахунках або шляхом придбання цінних паперів емітованих міською радою, з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду;
4.1.91. готує проект рішення міської ради про розміщення тимчасово вільних коштів міського бюджету на депозитних рахунках у банках міста;
4.1.92. готує рішення виконкому міської ради про комісію для визначення банку для розміщення тимчасово вільних коштів міського бюджету на депозитних рахунках;
4.1.93. відповідно до вимог чинного законодавства організовує проведення конкурсу на розміщення тимчасово вільних коштів міського бюджету на депозитних рахунках у банках, за результатами якого визначається переможець;
4.1.94. заключає з банком, який визнаний переможцем, договори щодо розміщення тимчасово вільних коштів міського бюджету на депозитних рахунках;
4.1.95. щотижнево проводить аналіз залишків коштів на рахунках загального і спеціального фондів міського бюджету та здійснює перерахування тимчасово вільних коштів міського бюджету на депозитні рахунки у банку;
4.1.96. створює комітет з конкурсних торгів, затверджує «Положення про комітет з конкурсних торгів» та склад комітету;
4.1.97. здійснює організаційні заходи щодо проведення процедур закупівель;
4.1.98. оприлюднює інформацію про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до чинного законодавства;
4.1.99. розробляє плани та плани-графіки впровадження автоматизованих систем, здійснює збір і узагальнення пропозицій та зауважень;
4.1.100. бере участь у розробці основних напрямів розвитку інформатизації фінансової системи;
4.1.101. готує тендерні вимоги до програмно-технічних рішень, готує матеріали та надає методичну допомогу у проведенні процедур закупівлі товарів, робіт і послуг, що стосуються питань автоматизованої системи;
4.1.102. координує роботи із розробки, впровадження, адаптації і підтримки автоматизованої системи та організовує навчання користувачів та обслуговуючого персоналу із зазначених питань;
4.1.103. забезпечує впровадження та супровід програмно-технічних комплексів і систем, розроблених сторонніми організаціями;
4.1.104. організовує створення та супроводження автоматизованих робочих місць, встановлення та налагодження програмних продуктів та програмно-технічних комплексів автоматизованих систем;
4.1.105. організовує та впроваджує механізми контролю права доступу користувачів до даних у автоматизованій інформаційно-аналітичній системі;
4.1.106. забезпечує своєчасне оновлення прикладного програмного забезпечення, організацію системи зберігання та контролю версій програмно-технічних комплексів і систем;
4.1.107. організовує оперативну розробку та модернізацію чинного програмного забезпечення;
4.1.108. готує проекти розпорядчих актів міської ради, її виконавчих органів і міського голови, в т.ч. нормативного характеру;
4.1.109. здійснює розгляд звернень громадян та прийом громадян з питань, що відносяться до компетенції департаменту за встановленим графіком;
4.1.110. забезпечує формування, публікацію та підтримку в актуальному стані матеріалів, які відносяться до компетенції Департаменту на внутрішньому порталі і зовнішньому сайті міської ради;
4.1.111. організовує проведення засідань робочої групи з координації дій органів виконавчої влади щодо забезпечення податкових та інших надходжень до бюджетів всіх рівнів та інших заходів з питань, які належать до компетенції Департаменту;
4.1.112. здійснює інші повноваження, покладені на Департамент відповідно до чинного законодавства.
5.1. Департамент при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, департаментами та іншими виконавчими органами Вінницької міської ради, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності, об’єднаннями громадян.
6.1. Департамент має право:
6.1.1. Одержувати у встановленому порядку від посадових осіб виконавчих органів міської ради, керівників підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності документи, довідки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Департамент завдань.
6.1.2. Інформувати міського голову у разі покладання на Департамент виконання роботи, що не відноситься до функцій департаменту чи виходить за його межі, а також у випадках, коли відповідні виконавчі органи міської ради чи посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для вирішення покладених задач з метою вжиття відповідних заходів.
6.1.3. Залучати за узгодженням з керівником виконавчого органу міської ради відповідних спеціалістів для підготовки нормативних і інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, які проводяться департаментом відповідно до покладених на нього завдань.
6.1.4. Брати участь у пленарних засіданнях сесій міської ради, засіданнях постійних комісій міської ради та виконавчого комітету, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених міською радою, її виконавчими органами, міським головою.
6.1.5. Директор Департаменту без доручення міського голови діє від імені Департаменту, представляє його інтереси в органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами.
6.1.6. Отримувати від міських комунальних підприємств та структурних підрозділів міської ради, яким вони підвідомчі, інформацію щодо їх фінансово-господарської діяльності, необхідну для здійснення Департаментом покладених на нього повноважень.
6.1.7. Бути членом Всеукраїнської громадської організації «Асоціація фінансистів України» (АФУ) та сплачувати членські внески відповідно до укладених угод за рахунок кошторисних призначень на утримання Департаменту.
6.1.8. Одержувати щоденну інформацію про надходження доходів до міського бюджету від управління Державного казначейства у м. Вінниці. Отримувати місячні, квартальні, річні звіти про виконання міського бюджету, а також інформацію щодо взятих зобов’язань, залишків на рахунках головних розпорядників коштів, розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та іншу інформацію, необхідну для здійснення бюджетного процесу.
6.1.9. Одержувати від органів державної податкової служби у встановлені терміни звіти про суми нарахування, надходжень, переплати та податкового боргу по зобов’язаннях податків, зборів (обов’язкових платежів) до бюджетів та державних цільових фондів, матеріали про результати перерахунків по платежах до бюджету, дані про наявність недоїмок та переплат у юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців і громадян міста, звіти з питань оподаткування та іншу інформацію з питань, пов’язаних із складанням та виконанням бюджету.
6.1.10. Щоквартально одержувати від контрольно-ревізійних органів інформацію про результати проведення ревізій і перевірок фінансово-господарської діяльності в установах, підприємствах та організаціях, що отримують кошти з міського бюджету.
6.1.11. Одержувати від головних розпорядників коштів інформацію, документи і матеріали, необхідні для складання проекту міського бюджету та аналізу його виконання, інформацію щодо стану усунення бюджетних правопорушень.
6.1.12. Укладати в межах своєї компетенції договори на виконання робіт, надання послуг та придбання товарів.
6.1.13. Створювати комісії, робочі групи із керівників, кваліфікованих спеціалістів органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій для вирішення окремих питань з формування проекту міського бюджету та його виконання.
6.1.14. Вносити пропозиції виконкому та міській раді щодо:
6.1.14.1. встановлення місцевих податків і зборів та затвердження Порядків їх справляння на території міста, а також щодо затвердження ставок місцевих податків, зборів;
6.1.14.2. встановлення Порядку і нормативів відрахувань міськими комунальними унітарними підприємствами до загального фонду міського бюджету частини чистого прибутку (доходу);
6.1.14.3. надання пільг підприємствам, організаціям, установам та громадянам міста по сплаті податків і зборів, які надходять до міського бюджету.
7.1. До складу Департаменту можуть входити відділи, які очолюють начальники відділів.
7.2. Положення про відділи Департаменту затверджуються директором Департаменту, за погодженням з заступником міського голови відповідно до розподілу обов’язків.
7.3. Штатний розпис Департаменту затверджується виконавчим комітетом міської ради у межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників, затверджених міською радою.
7.4. Начальники відділів та інші працівники Департаменту, відповідно до вимог чинного законодавства України, призначаються на посаду і звільняються з посади міським головою.
7.5. Посадові обов’язки працівників Департаменту визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються директором Департаменту.
8.1. Департамент очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою одноособово.
8.2. Директор Департаменту:
8.2.1. здійснює керівництво діяльністю департаменту;
8.2.2. несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на нього завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;
8.2.3. видає в межах своєї компетенції накази, контролює їх виконання;
8.2.4. інформує територіальну громаду міста про виконання рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови та про інші питання відповідно до компетенції;
8.2.5. укладає договори на придбання товарів, виконання робіт, надання послуг та інші цивільно-правові угоди;
8.2.6. здійснює розпорядження коштами Департаменту у межах затвердженого кошторису;
8.2.7. виконує функції розпорядника рахунку у цінних паперах;
8.2.8. здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до діючого законодавства.
8.3. Директор Департаменту має заступників, які відповідно до вимог чинного законодавства України, призначаються на конкурсних засадах міським головою і звільняються з посади міським головою.
8.4. Заступник директора Департаменту:
8.4.1. організує виконання доручень директора Департаменту;
8.4.2. здійснює безпосередньо керівництво підпорядкованими структурними підрозділами Департаменту;
8.4.3. здійснює інші повноваження, визначені посадовою інструкцією.
8.5. Один з заступників директора Департаменту відповідно до посадової інструкції:
8.5.1. візує проекти розпорядчих актів міської ради, виконавчого комітету, міського голови, керівників виконавчих органів міської ради та інших нормативно-правових актів.
8.6. Обов’язки директора Департаменту під час його відсутності виконує заступник директора згідно з розпорядженням міського голови.
8.7. Працівники Департаменту діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, що затверджуються директором Департаменту.
8.8. В окремих випадках у разі службової необхідності за дорученням директора Департаменту виконують повноваження, не передбачені посадовими інструкціями, але в межах повноважень посадової особи органів місцевого самоврядування.
8.9. Посадові особи Департаменту зобов’язані у своїй діяльності дотримуватись Кодексу поведінки посадових осіб місцевого самоврядування у місті Вінниці, затвердженого Вінницькою міською радою.
8.10. Порушення Кодексу поведінки посадових осіб місцевого самоврядування є підставою для притягнення їх до відповідальності згідно чинного законодавства.
8.11. Посадові особи Департаменту зобов’язані постійно підвищувати свій кваліфікаційний рівень та приймати участь в системі корпоративного навчання за програмою «Муніципальний університет Вінницької міської ради».
9.1. Департамент є юридичною особою, а також є правонаступником прав і обов’язків фінансового управління Вінницької міської ради.
9.2. Департамент є головним розпорядником коштів, які затверджені в міському бюджеті. Виконує функції головного розпорядника коштів згідно з Бюджетним кодексом України. Відкриває рахунки в органах Державного казначейства.
9.3. Департамент має круглу печатку з зображенням Державного герба України із своїм найменуванням, кутовий штамп, бланки із своїми реквізитами.
9.4. Майно, яке знаходиться на балансі Департаменту є комунальною власністю Вінницької міської ради та перебуває в оперативному управлінні департаменту.
9.5. Реорганізація та ліквідація Департаменту здійснюється за рішенням міської ради відповідно до вимог чинного законодавства.
9.6. 3міни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.
9.7. Департамент утримується за рахунок коштів міського бюджету.
9.8. Місцезнаходження департаменту: 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 59.
Міський голова В.Б.Гройсман