ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ головного фінансового
управління ОДА
від 07.09.2011 р. № 153
Порядок
Проведення іспиту кандидатів на заміщення
вакантних посад державних службовців
у головному фінансовому управління
облдержадміністрації
1.Загальні положення
1.1. Цей порядок визначає правові та організаційні засади проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців як одного з етапів конкурсу, що проводиться відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 року № 169 ( із змінами) .
1.2. Мета проведення іспиту - об’єктивна оцінка знань та здібностей кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців.
1.3. Іспит проводиться конкурсною комісією головного фінансового управління, персональний склад якої затверджено наказом головного фінансового управління.
1.4 Іспит проходять кандидати на заміщення вакантних посад, документи яких відповідають установленим вимогам щодо прийняття на державну службу передбаченим для кандидатів на посади державних службовців.
Особи, документи яких не відповідають встановленим вимогам, за рішенням голови конкурсної комісії до іспиту не допускаються, про що їм повідомляється відділом кадрів з відповідним обґрунтуванням.
Якщо кандидат наполягає на участі за даних обставин, він допускається до іспиту, а остаточне рішення приймає конкурсна комісія.
Кандидати які подали недостовірні відомості, до участі в конкурсі не допускаються.
2
1.5. Об’єктивність проведення іспиту забезпечується рівними умова (тривалість іспиту, зміст та кількість питань, підрахунок результатів) та відкритістю інформації про них, єдиними критеріями оцінки
1.6. Проведення іспиту для кандидатів на заміщення вакантних посад передбачає перевірку та оцінку їх знань Конституції України, Законів України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції» , «Бюджетного кодексу України» а також законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного відділу.
Перелік питань на перевірку знання Конституції України, Законів України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції .
1.7. Порядок проведення іспиту в державному органі та перелік питань для перевірки знання законодавства затверджуються керівником органу, в якому проводиться конкурс, відповідно до Порядку проведення конкурсу та Загального порядку. Питання мають бути актуальними , ґрунтуватися на чинних нормативно-правових актах. Питання що ґрунтуються на нормативно-правових актах які втратили чинність , мають бути своєчасно замінені в установленому порядку.
1.8.Переліки питань можуть публікуватися у відповідних друкованих засобах масової інформації, розміщуватися на офіційній веб-сторінці головного фінансового управління веб-сайту облдержадміністрації, та надаватися для ознайомлення всім учасникам конкурсу при поданні документів для участі у конкурсі.
1.9. Екзаменаційні білети формуються за зразком форми, наведеної у Загальному порядку , та затверджуються головою конкурсної комісії. До кожного білета входить 5 питань – по одному питанню на перевірку знання Конституції України , Законів України «Про державну службу», «Про засади запобігання і протидії корупції» та два питання на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного відділу.
1.10. Питання 1-3 в екзаменаційних білетах мають містити питання визначені в Переліку, питання 4,5 відбираються з переліку питань на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного відділу , в який проводиться конкурс.
3
1.11. Кількість білетів має бути не менше 15.
1.12. З урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного відділу можливе розроблення кількох варіантів комплектів екзаменаційних білетів залежно від кваліфікаційних вимог до відповідних рівнів посад.
1.13. Процедура іспиту складається з трьох етапів:
організаційна підготовка до іспиту;
складання іспиту;
оцінювання та підбиття підсумків іспиту.
1.14. Відділом кадрової та організаційної роботи за погодженням з головою конкурсної комісії визначає дату проведення іспиту та повідомляє кандидатів про місце і час його проведення.
11.Організаційна підготовка
2.1. Організаційна підготовка до іспиту проводиться в день проведення іспиту з усіма кандидатами на заміщення вакантних посад.
2.2. Секретар конкурсної комісії інформує про тривалість та процедуру складання іспиту.
2.3. До початку іспиту секретар конкурсної комісії відповідає на запитання кандидатів щодо процедури іспиту. Інформація секретаря про умови складання іспиту має бути повною та достатньою для кандидатів. Секретар повинен упевнитися , що всі кандидати зрозуміли умови іспиту; в іншому випадку надати додаткові пояснення. У разі виникнення спірних питань вони мають бути розв”язані головою конкурсної комісії.
111. Складання іспиту
3.1. Під час підготовки відповідей на запитання екзаменаційного білета мають бути присутніми не менше трьох членів конкурсної комісії.
3.2. Іспит складається для кандидатів на заміщення однієї вакантної посади. У разі невеликої кількості кандидатів та за наявності відповідних умов передбачених пунктом 3.3 цього розділу, іспит може проводитися одночасно на заміщення декількох вакантних посад
3.3. Приміщення для складання іспиту має відповідати умовам зручного розміщення, що унеможливлює спілкування кандидатів між собою та забезпечує індивідуальну підготовку відповідей на питання білета. Кандидати не можуть самостійно залишати приміщення, в якому складається іспит, до його закінчення.
4
3.4.Іспит складається письмово за екзаменаційними білетами, які пропонуються кандидату за його вибір і відкриваються у присутності кандидатів на заміщення вакантних посад під час складання іспиту.
3.5. Іспит складається державною мовою.
3.6. При підготовці відповідей на питання білета кандидат здійснює записи на аркуші із штампом Головного фінансового управління, перед відповіддю обов”язково вказується прізвище , ім”я та по батькові кандидата, номер білета та питання , зазначені в білеті.
Після підготовки відповідей на аркуші проставляються підпис кандидата та дата складання іспиту.
3.7. Загальний час для підготовки відповіді на екзаменаційний білет має становити не більше 60 хвилин.
1У. Оцінювання та підбиття підсумків іспиту
4.1.Для оцінки знань кандидатів використовується п”яти бальна система.
П’ять балів виставляються кандидатам, які виявили глибокі знання Конституції України, Законів України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції» та успішно справилися із запитаннями на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки відповідно відділу.
Чотири бали виставляються кандидатам, які виявили повні знання Конституції України, Законів України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції» і достатньо володіють знаннями законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного відділу.
Три бали виставляються кандидатам , які виявили розуміння поставлених питань в обсязі, достатньому для подальшої роботи.
Два бали виставляються кандидатам, які розуміють основні поняття нормативно-правових актів, але в процесі відповіді допустили значна кількість помилок.
Один бал виставляється кандидатам, які не відповіли на питання у встановлений строк.
5
4.2. Після закінчення часу, відведеного на складання іспиту, проводиться перевірка відповідей та їх оцінювання всіма членами конкурсної комісії Члени конкурсної комісії приймають спільне рішення щодо оцінки відповіді на кожне питання екзаменаційного білета. Такі оцінки виставляються на аркуші з відповідями кандидата.
4.3. Підбиття підсумку здійснюється шляхом додавання балів за кожне питання і занесення загальної суми балів в екзаменаційну відомість, форма якої наведена в Загальному порядку. З результатами іспиту кандидат ознайомлюється під підпис в екзаменаційному білеті. .
4.4. Аркуші з відповідями кандидатів зберігається разом з іншими матеріалами та документами конкурсної комісії у відділі кадрової та організаційної роботи головного фінансового управління .
4.5.Засідання конкурсної комісії оформлюються протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами комісії і подається керівникові не пізніше ніж через два дні після голосування. Кожний член комісії може додати до протоколу свою окрему думку.
4.6. Конкурсна комісія повідомляє кандидатів про результати конкурсу протягом трьох днів після його завершення.
4.7. Конкурсна комісія на підставі розгляду поданих документів, результатів іспиту та співбесіди з кандидатами, які успішно склали іспит, на своєму засіданні здійснює відбір осіб для зайняття вакантних посад державних службовців.
4.8.Кандидати, які успішно склали іспит, але не були відібрані на призначення , у разі їх згоди , за рішенням конкурсної комісії можуть бути рекомендовані для зарахування до кадрового резерву Головного фінансового управління і протягом року прийняті на вакантну рівнозначну або нижчу посаду без повторного конкурсу.
4.9.Кандидати, які набрали загальну суму балів, що не є нижчою 50 відсотків від максимальної суми балів, яка може бути виставлена при наданні відповідей, вважаються такими, що успішно склали іспит.
4.10 Кандидати, які набрали менше 50 відсотків від максимальної суми балів, вважаються такими, що не склали іспит.
4.11. Кандидати, які не склали іспит, не можуть бути рекомендовані конкурсною комісією для призначення на посаду.
4.12 Результати іспиту можуть бути оскаржені в порядку, передбаченому для оскарження рішень конкурсної комісії.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ головного фінансового
управління ОДА
від 07.09.2011 р. № 153
Перелік
Питань на перевірку знання законодавства
при проведенні іспиту кандидатів на
заміщення вакантних посад спеціалістів
у Головному фінансовому управлінні
1. Питання на перевірку знання
Конституції України
1. Основні розділи Конституції України
2. Основні риси Української держави за
Конституцією України (статті 1,2)
3. Форма правління в Україні (стаття 5)
4. Конституційний статус державної мови та мов
національних меншин України (стаття 10)
5. Об’єкти права власності Українського народу (стаття 13,14)
6. Порядок обрання Президента України (стаття 103)
7. Конституційне право на працю (стаття 43)
8. Конституційне право на освіту (стаття 53)
9. Конституційне право на охорону здоров’я (стаття 49)
10. Обов’язки громадянина України (статті 65-68)
11. Право громадянина України на вибори (стаття 70)
12. Повноваження Верховної Ради України (стаття 85)
13. Державний бюджет України (стаття 96)
14. Порядок обрання Президента України (стаття 103)
15. Повноваження Президента України (стаття 106)
16. Склад Кабінету Міністрів України (стаття 114)
17. Повноваження Кабінету Міністрів України (статті 116, 117)
18. Повноваження місцевих державних адміністрацій ( стаття 119)
19. Статус прокуратури України за Конституцією України (стаття 121)
20. Система судів в Україні ( стаття 125)
21. Основні засади судочинства в Україні (стаття 129)
22. Система адміністративно-територіального устрою України (стаття 133)
23. Повноваження Автономної Республіки Крим (стаття 138)
24. Органи місцевого самоврядування в Україні (стаття 140)
25. Повноваження територіальних громад за Конституцією України
(стаття 143)
26. Статус та повноваження Конституційного Суду України
(статті 147, 150)
27. Порядок подання законопроекту про внесення змін
до Конституції України ( стаття 154)
11. Питання на перевірку знання Закону України
„Про державну службу”
1. Поняття державної служби, державного службовця (стаття 1,2)
2. Право на державну службу (стаття 4)
3. Етика поведінки державного службовця (стаття 5)
4 . Основні обов”язки державних службовців (стаття 10)
5. Основні права державних службовців (стаття 11)
6. Обмеження , пов”язані з прийняттям на державну службу та її
проходження (стаття 12,16)
7. Особливості дисциплінарної відповідальності державних
службовців (стаття 14)
8. Присяга державних службовців (стаття 17)
9. Відсторонення державного службовця від виконання
повноважень за посадою (стаття 22)
10. Класифікація посад та ранги державних службовців (статті 25,26)
11. Просування по службі державного службовця (стаття 27)
12. Кадровий резерв державної служби (стаття 28)
13. Підстава для відставки державного службовця (стаття 30)
14 .Підстави для відставки державного службовця ( стаття 31)
15. Оплата праці державного службовця (стаття 33)
16. Щорічні та додаткові відпустки державних службовців і
соціально-побутове забезпечення державних службовців (статті 35,36)
17. Пенсійне забезпечення державних службовців (стаття 37)
18. Відповідальність за порушення –законодавства про
державну службу (стаття 38)
111. Питання на перевірку знання Закону України
„Про засади запобігання і протидії корупції»
1. Визначення термінів : корупція, близькі особи, конфлікт
інтересів, корупційне правопорушення , неправомірна вигода
(стаття 1)
2. Суб’єкти відповідальності за корупційні правопорушення (стаття 4)
3. Суб’єкти , які здійснюють заходи щодо запобігання і протидії
корупції (стаття 5)
4. Обмеження щодо використання службового становища, сумісництва
та суміщення з іншими видами діяльності (статті 6,7)
5. Обмеження щодо одержання дарунків (пожертв) та роботи
близьких осіб (статті 8,9)
6. Обмеження щодо осіб, які звільнилися з посад або
припинили діяльність, пов’язану з виконанням функцій
держави , місцевого самоврядування (стаття 10)
7.Спеціальна перевірка щодо осіб, які претендують на зайняття
посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або органів
місцевого самоврядування (стаття 11)
8. Фінансовий контроль (стаття 12)
9. Кодекси поведінки та врегулювання конфлікту інтересів (статті 13,14)
10.Антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових
актів (стаття 15)
11 Участь громадськості в заходах щодо запобігання і протидії
корупції (стаття 18)
12. Державний захист осіб, які надають допомогу в запобіганні і
протидії корупції ( стаття 20)
13.Види відповідальності за корупційні правопорушення (стаття 21)
14. Особливості звільнення з роботи осіб, які вчинили
корупційні правопорушення (стаття 22)
15.Відновлення прав і законних інтересів та відшкодування
збитків, шкоди, завданих фізичним та юридичним особам
внаслідок вчине6ння корупційного правопорушення (стаття 25)