УКРАЇНА

ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА РАДА

РІШЕННЯ № 18

від "28" грудня 2010 р. 2 сесія 6 скликання

Про обласний бюджет на 2011 рік

Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та статті 77 Бюджетного кодексу України, враховуючи клопотання обласної державної адміністрації і висновки постійної комісії обласної Ради з питань бюджету, обласна Рада ВИРІШИЛА:

1. Установити загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2011 рік у сумі 2.262.881,550 тис. грн., у тому числі доходи загального фонду бюджету визначити у сумі 2.203.818,800 тис. грн., доходи спеціального фонду бюджету у сумі 59.062,750 тис. грн., з них бюджет розвитку у сумі 6.500,000 тис. грн. (згідно із додатком 1 до рішення).

2. Затвердити загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2011 рік у сумі 2.262.075,400 тис. грн., у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі 2.185.618,900 тис. грн. та видатків спеціального фонду бюджету у сумі 76.456,500 тис. грн. за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів (згідно із додатком 2 до рішення) та головними розпорядниками коштів (згідно із додатком 3 до рішення).

3. Установити профіцит загального фонду обласного бюджету у сумі 17.399,900 тис. грн., напрямком використання якого визначити передачу коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) (згідно із додатком 6 до рішення).

4. Установити дефіцит спеціального фонду обласного бюджету у сумі 17.399,900 тис. грн., джерелом покриття якого визначити надходження коштів із загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду) (згідно із додатком 6 до рішення).

5. Установити розмір оборотного касового залишку бюджетних коштів обласного бюджету у сумі 100,0 тис. грн.

6. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів, що передаються із загального фонду обласного бюджету до бюджетів міст обласного значення та районів на 2011 рік (згідно із додатком 4 до рішення):

- додаткова дотація з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів - 20.126,500 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям - 972.108,100 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот - 185.655,900 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу - 41.244,400 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом „гроші ходять за дитиною” - 9.855,800 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на збереження середньої заробітної плати на період працевлаштування посадових осіб місцевого самоврядування з числа депутатів відповідних рад, що потребують працевлаштування в зв’язку із закінченням строку повноважень - 3.743,000 тис. грн.;

- субвенція з обласного бюджету на поховання учасників бойових дій - 812,500 тис. грн.;

- субвенція з обласного бюджету на допомогу по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу - 462,300 тис. грн.;

- субвенція з обласного бюджету на пільгове медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - 3.112,800 тис. грн.;

- субвенція з обласного бюджету на компенсаційні виплати інвалідам за придбання бензину, ремонт, техобслуговування автотранспорту та транспортне обслуговування, встановлення телефонів інвалідам І та ІІ груп - 834,200 тис. грн.;

- субвенція з обласного бюджету на фінансову підтримку ПФК „Нива” - 500,000 тис. грн.

7. Затвердити на 2011 рік:

- обсяги повернення кредитів до обласного бюджету у сумі 1.800,000 тис. грн., у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду у сумі 1.800,000 тис. грн.;

- обсяги надання кредитів з обласного бюджету у сумі 2.606,150 тис. грн., у тому числі надання кредитів за рахунок коштів загального фонду у сумі 800,000 тис. грн., за рахунок повернення кредитів у сумі 1.800,000 тис. грн., за рахунок відсотків за користування довгостроковим кредитом, що надається з місцевих бюджетів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла, у сумі 6,150 тис. грн. (згідно із додатком 5 до рішення).

8. Затвердити перелік об’єктів, фінансування яких буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку (згідно із додатком 7 до рішення).

9. Установити розмір резервного фонду обласного бюджету на 2011 рік у сумі 2.000,000 тис. грн.

10. Визначити перелік захищених статей видатків загального фонду обласного бюджету на 2011 рік за їх економічною структурою:

- оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);

- нарахування на заробітну плату (код 1120);

- придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 1132);

- забезпечення продуктами харчування (код 1133);

- оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160);

- трансферти населенню (код 1340);

- трансферти місцевим бюджетам (код 1320).

11. Розпорядникам коштів обласного бюджету забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.

Спрямувати видатки на енергозберігаючі технології в обсязі 1 відсотка.

При уточнені передбачити кошти на енергозберігаючі програми.

12. Затвердити в складі видатків обласного бюджету кошти на реалізацію державних та регіональних програм (згідно із додатком 8 до рішення).

13. Головним розпорядникам коштів обласного бюджету:

13.1. Розробити та подати на затвердження голові обласної державної адміністрації заходи із виконання відповідних пунктів Комплексної програми енергозбереження в бюджетних установах та госпрозрахункових підприємствах - об’єктах спільної власності територіальних громад Вінницької області, передбачивши на це окремою сумою відповідні кошти в кошторисах видатків установ;

13.2. Розробити та подати в термін до 15 березня 2011 року на затвердження голові обласної державної адміністрації заходи щодо оптимізації мережі, штатів та контингентів бюджетних закладів, що фінансуються з обласного бюджету.

14. Рекомендувати міським, районним, селищним, сільським радам при затвердженні відповідних бюджетів забезпечити в повному обсязі потребу в асигнуваннях на захищені статті видатків та розробити аналогічні заходи із впровадження енергозберігаючих технологій та економного використання енергоресурсів. Привести показники по мережі, мережі та контингентах у відповідність до передбачених обсягів призначень у відповідних бюджетах на їх утримання.

15. Дозволити обласній державній адміністрації отримувати в органах Державного казначейства України короткотермінові позички для покриття тимчасових касових розривів обласного бюджету, пов’язаних із забезпеченням видатків загального фонду, у першу чергу на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування і медикаментів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв в межах планового бюджетного періоду, а в разі невиконання розрахунково визначених Міністерством фінансів України прогнозних надходжень доходів місцевих бюджетів на 2011 рік, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, – середньострокові безвідсоткові позички на умовах повернення за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку.

16. Надати право Головному фінансовому управлінню обласної державної адміністрації на конкурсній основі розміщувати тимчасово вільні кошти загального та спеціального фондів обласного бюджету на депозитних рахунках державних та комерційних банків за погодженням з постійною комісією обласної Ради з питань бюджету.

17. Відповідно до підпункту 20 пункту 1 статті 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” звільнити управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області від сплати частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до бюджету за результатами фінансово-господарської діяльності у 2011 році.

18. Зобов’язати розпорядників коштів:

- здійснювати технічний нагляд за проведенням робіт з енергозбереження, тепло-, водопостачання, водовідведення та інших, пов’язаних з комунальною інфраструктурою, а також ремонту доріг загального користування, що здійснюються за рахунок коштів обласного бюджету, виключно через Вінницьку обласну комунальну установу „Служба технічного нагляду за об’єктами житлово-комунального господарства”;

- здійснювати технічний нагляд за проведенням будівельних робіт, реконструкцією та капітальним ремонтом об’єктів спільної комунальної власності територіальних громад області, що здійснюються за рахунок коштів обласного бюджету, виключно через управління капітального будівництва облдержадміністрації.

19. Доручити обласній державній адміністрації затвердити програму капітальних вкладень та капітальних видатків на 2011 рік, фінансування якої здійснити в межах фінансових ресурсів, передбачених в державному бюджеті у вигляді субвенції з державного бюджету обласному бюджету на соціально-економічний розвиток та коштів обласного бюджету, передбачених головному розпоряднику - управлінню капітального будівництва облдержадміністрації за КФКВ 150101 „Капітальні вкладення” на соціально-економічний розвиток регіону та програму капітального будівництва, за КФКВ 180410 „Інші заходи, пов’язані з економічною діяльністю” та внести відповідні зміни до обласного бюджету за погодженням з постійною комісією обласної Ради з питань бюджету з наступним затвердженням сесією обласної Ради.

20. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 року № 20, з урахуванням змін, на підставі укладених протоколів надати право обласній державній адміністрації здійснювати централізовані розрахунки за субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот та компенсацій.

21. Встановити, що в 2011 році розподіл коштів, виділених в обласному бюджеті на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг у населених пунктах, що належать до комунальної власності, а також на потреби дорожнього господарства за напрямами, за рахунок доходів, які надійдуть до спеціального фонду обласного бюджету від платників податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, плати за патенти від продажу нафтопродуктів та субвенції з державного бюджету на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах затверджується облдержадміністрацією за поданням обласної конкурсної комісії з відбору проектів будівництва, реконструкції та ремонту комунальних доріг населених пунктів області відповідно до Порядку, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 7 квітня 2009 року № 129 „Про фінансування будівництва, реконструкції та ремонту комунальних доріг населених пунктів області” (із змінами та доповненнями) за погодженням з постійними комісіями обласної Ради з питань бюджету та з питань будівництва, комунального господарства, торгівлі, побутового обслуговування комплексного розвитку та благоустрою населених пунктів з наступним затвердженням сесією обласної Ради.

22. Встановити, що розподіл коштів обласного бюджету, що надходять до цільового фонду спеціального фонду обласного бюджету з охорони навколишнього природного середовища, здійснюється обласною державною адміністрацією на основі рішення конкурсної комісії згідно із порядком, затвердженим рішенням 16 сесії обласної Ради 5 скликання від 19 березня 2008 року №551 „Про затвердження порядку планування та фінансування природоохоронних заходів з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища” за погодженням з постійними комісіями обласної Ради з питань бюджету та з питань охорони довкілля, раціонального використання надр з наступним затвердженням рішенням сесії обласної Ради.

23. Доручити обласній державній адміністрації внести на чергову сесію обласної Ради пропозиції щодо більш раціонального планування та використання бюджетних коштів за державною програмою із надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг, в тому числі компенсації втрати частини доходів у зв’язку з відміною податку з власників транспортних засобів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального для фізичних осіб та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян з окремо виділеною стрічкою на компенсацію пільгового перевезення залізничним транспортом та врахувати м.Вінницю.

24. Рекомендувати районним та міським (міст обласного значення) радам, при затвердженні відповідних місцевих бюджетів, передбачити цільові субвенції обласному бюджету на придбання медикаментів та виробів медичного призначення для лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет.

25. Установити, що в 2011 році орендна плата бюджетних установ за оренду майна, що є спільною комунальною власністтю територіальних громад Вінницької області спрямовується:

- 50 відсотків – до загального фонду обласного бюджету;

- 50 відсотків – до спеціального фонду обласного бюджету.

26. Встановити, що кошти, які отримає комунальна організація „Обласний фонд сприяння інвестиціям та будівництву” в 2011 році як оплату за кредит від комунального підприємства „Аеропорт Вінниця”, використовуються на інвестування та кредитування проведення заходів з енергозбереження в бюджетній сфері області.

27. Рекомендувати районним радам та міським радам міст обласного значення, які не мають Центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів та Центрів професійної реабілітації інвалідів, передати кошти на обслуговування осіб з обмеженими фізичними можливостями в обласний бюджет або районні бюджети у вигляді відповідної субвенції.

Передачу коштів здійснювати до районних бюджетів тих районів, де функціонують вказані Центри, в яких перебувають особи з обмеженими фізичними можливостями, що є мешканцями відповідних адміністративно-територіальних одиниць, де такі Центри не створено. Передачу коштів здійснювати з підписанням відповідної трансфертної угоди між місцевими радами з розрахунку кількості осіб з обмеженими фізичними можливостями та середньодобової вартості їх перебування.

28. Використання коштів обласного бюджету на оплату послуг з підготовки кваліфікованих робітників на умовах державного замовлення у професійно-технічних навчальних закладах державної та комунальної власності здійснювати через Центр матеріально-технічного та інформаційного забезпечення закладів освіти області, підвідомчий управлінню освіти і науки облдержадміністрації.

29. Доручити Головному управлінню економіки облдержадміністрації розглянути питання щодо виділення коштів із фонду охорони навколишнього природного середовища Вінницькому державному аграрному університету в сумі 450,000 тис.грн. на утримання ботанічного саду.

30. Для забезпечення виконання пункту 4 статті 28 Бюджетного кодексу України Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Мушинський О.А.) та постійній комісії обласної Ради з питань бюджету (Гетце Н.М.) здійснити оприлюднення цього рішення в газеті „Вінниччина” та на сайті облдержадміністрації.

31. Додатки 1-8 до цього рішення є його невід’ємною частиною.

32. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію обласної Ради з питань бюджету (Гетце Н.М.).

Голова обласної Ради С.ТАТУСЯК