ПОЛОЖЕННЯ

про управління освіти департаменту

гуманітарної політики Львівської міської ради

(затверджене рішенням виконавчого комітету

Львівської міської ради від 27.10.2006 № 1215)

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Управління освіти (надалі - управління) є структурним підрозділом департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (надалі – департамент), утвореним відповідно до ухвали міської ради від 06.07.2006р. № 94 “Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання“ та згідно з чинним законодавством України.

1.2. Управління є підзвітним і підконтрольним міській раді, підпорядковується міському голові, виконавчому комітету, заступнику міського голови з гуманітарних питань, департаменту гуманітарної політики, а з питань здійснення делегованих йому повноважень підконтрольний Головному управлінню освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації. Управління є відповідальним за виконанням частини повноважень виконавчих органів міської ради, покладених на нього і встановленому порядку.

1.3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно-правовими документами Міністерства освіти і науки України, розпорядженнями Львівської обласної державної адміністрації, наказами Головного управління освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації, ухвалами міської ради, рішеннями виконавчого комітету та розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням.

1.4. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в банківських установах, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, кутовий штамп та бланк встановленого зразка.

2. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ

2.1. Управління утворене для здійснення у межах діючого законодавства України організаційно-функціональних повноважень з метою задоволення потреб і інтересів територіальної громади щодо розвитку освіти.

2.2. Основним завданням управління є:

2.2.1 реалізація державної політики у галузі освіти та виховання;

2.2.2 аналіз стану освіти у місті, прогнозування розвитку загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти, удосконалення мережі відповідних навчальних закладів незалежно від типів і форм власності згідно з освітніми потребами громадян; розробка та організація виконання міської програми розвитку освіти;

2.2.3 створення умов для здобуття громадянами дошкільної, повної загальної середньої та позашкільної освіти;

2.2.4 контроль за дотриманням законодавства у галузі освіти, Державного стандарту загальної середньої освіти та вимог Базового компонента дошкільної освіти відповідними навчальними закладами усіх типів і форм власності м.Львова;

2.2.5 навчально-методичне керівництво та інспектування навчальних закладів комунальної форми власності, організація їх фінансового забезпечення та зміцнення їх матеріальної бази; координація діяльності цих навчальних закладів, а також навчальних закладів інших форм власності;

2.2.6 участь у проведенні атестації загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів усіх типів і форм власності;

2.2.7 сприяння розвитку самоврядування у загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладах;

2.2.8 комплектування навчальних закладів педагогічними працівниками, в тому числі керівними кадрами; вдосконалення професійної кваліфікації педагогічних працівників, їх перепідготовка та атестація у порядку, встановленому Міністерством освіти і науки України;

2.2.9 сприяння проведенню експериментальної та інноваційної діяльності у навчально-виховному процесі навчальних закладів міста;

2.2.10 забезпечення соціального захисту, охорони життя, здоров'я та захисту прав учасників навчально-виховного процесу в навчальних закладах і установах освіти;

2.2.11 здійснення міжнародного співробітництва у сфері освіти.

3. СТРУКТУРА ТА ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ

3.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою за поданням директора департаменту гуманітарної політики та за погодженням з начальником Головного управління освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації.

3.2. До складу управління входять такі структурні підрозділи:

3.2.1 відділ проектування, координації та розвитку освіти;

3.2.2 відділ фінансово-економічної політики та менеджменту.

3.3. Відділи управління є структурними підрозділами управління і перебувають у безпосередньому підпорядкуванні начальника управління.

3.4. Керівництво відділами здійснюють начальники, які призначаються на посади та звільняються з посад начальником управління за погодженням з директором департаменту гуманітарної політики. Начальники відділів є заступниками начальника управління.

Інші працівники управління призначаються на посаду та звільняються з посади безпосередньо начальником управління.

3.5. Повноваження відділів управління та порядок діяльності визначаються окремими положеннями, які затверджуються начальником управління за погодженням з директором департаменту.

3.6. Управлінню освіти функціонально підпорядковані відділи освіти районних адміністрацій. Начальник відділу освіти районної адміністрації призначається на посаду головою районної адміністрації за поданням начальника управління освіти та за погодженням з директором департаменту. Спеціаліст відділу освіти районної адміністрації призначається на посаду головою районної адміністрації за поданням начальника відділу освіти та за погодженням з начальником управління освіти.

Керівники навчальних закладів, підпорядкованих відділам освіти районних адміністрацій, призначаються на посади за погодженням з начальником управління освіти.

4. КЕРІВНИЦТВО УПРАВЛІННЯМ

4.1. Найвищою посадовою особою управління є начальник, який здійснює керівництво управлінням, виступає від його імені та несе персональну відповідальність за виконання завдань управління.

4.2. Начальник у межах своїх повноважень та на виконання завдань управління видає накази, які є обов‘язковими для виконання всіма підпорядкованими структурами та посадовими особами.

4.3. Начальник управління:

4.3.1. Здійснює керівництво діяльністю управління, забезпечує виконання покладених на управління завдань, визначає посадові обов'язки і ступінь відповідальності заступників начальника та працівників управління.

4.3.2. Затверджує положення про підрозділи і служби управління, функціональні обов'язки його працівників.

4.3.3. Планує роботу управління і аналізує стан її виконання.

4.3.4. Видає у межах компетенції управління накази, організує і контролює їх виконання.

4.3.5. Призначає на посаду та звільняє з посади працівників управління та керівників підпорядкованих закладів освіти.

4.3.6. Вносить подання щодо призначення на посаду та звільнення з посади начальників відділів освіти районних адміністрацій.

4.3.7. Погоджує призначення на посаду спеціалістів відділів освіти районних адміністрацій.

4.3.8. Погоджує призначення на посаду керівників навчальних закладів та установ освіти м.Львова.

4.3.9. Заохочує та накладає дисциплінарні стягнення на працівників управління, керівників підпорядкованих установ освіти.

4.3.10. Затверджує кошторис доходів і видатків управління за погодженням з директором департаменту гуманітарної політики та директором департаменту фінансової політики, вносить пропозиції щодо граничної чисельності та фонду оплати праці працівників управління.

4.3.11. Розпоряджається коштами, які виділяються на утримання управління, підпорядкованих навчальних закладів та установ освіти м.Львова.

4.3.12. Розглядає клопотання та вносить пропозиції про нагородження кращих працівників освіти міста державними нагородами, в тому числі і президентськими відзнаками, та про присвоєння їм почесних звань України.

4.3.13. Відкриває рахунки у банках України, має право першого підпису.

4.3.14. Сприяє розвитку міжнародних зв'язків з питань освіти, виховання.

4.4. Накази начальника управління, видані з порушенням законодавства або з перевищенням повноважень, можуть бути скасовані міським головою, начальником Головного управління освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації або оскаржені у судовому порядку.

5. КОМПЕТЕНЦІЯ УПРАВЛІННЯ

До компетенції управління відносяться такі повноваження:

5.1 здійснення управління підпорядкованими підприємствами, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення, укладання контрактів з керівниками підпорядкованих комунальних підприємств (за дорученням міського голови);

5.2 координація та управління діяльністю відділів освіти у районних адміністраціях;

5.3 внесення пропозицій щодо обсягів бюджетного фінансування закладів освіти, які перебувають у комунальній власності, аналіз їх використання;

5.4 визначення потреб у закладах освіти та подання пропозицій до виконавчого комітету міської ради щодо удосконалення їх мережі відповідно до соціально-економічних і культурно-освітніх потреб міста за наявності необхідної матеріально-технічної, науково-методичної бази тощо;

5.5 забезпечення оперативного контролю за збереженням існуючої мережі закладів освіти, що перебувають у комунальній власності; сприяння їх фінансовому та матеріально-технічному забезпеченню;

5.6 погодження проектів будівництва нових закладів освіти, сприяння їх раціональному розміщенню;

5.7 погодження договорів оренди, що укладаються підвідомчими закладами освіти;

5.8 здійснення контролю за дотриманням правил техніки безпеки, протипожежної безпеки і санітарного режиму у закладах освіти, що перебувають у комунальній власності, та надання практичної допомоги у проведенні відповідної роботи;

5.9 здійснення управління навчальними закладами та установами незалежно від форм власності, а також здійснення у межах своєї компетенції державного інспектування навчальних закладів незалежно від типів і форм власності, що належать до сфери управління органів місцевого самоврядування, забезпечення гласності його результатів;

5.10 участь у проведенні державної атестації навчальних закладів міста (не рідше ніж один раз на 10 років) щодо реалізації освітньої діяльності та відповідності освітніх послуг державним стандартам освіти;

5.11 закріплення за загальноосвітніми навчальними закладами (крім ліцеїв, гімназій, колегіумів, спеціалізованих шкіл (шкіл-інтернатів), приватних та вечірних шкіл) території обслуговування, відповідно до якої ведеться облік дітей і підлітків шкільного віку та дітей дошкільного віку;

5.12 вивчення потреби та внесення пропозицій до виконавчого комітету міської ради про утворення навчальних закладів, про відкриття профільних класів, гімназій, ліцеїв, колегіумів, навчально-виховних комплексів, навчально-виховних об'єднань, спеціалізованих шкіл (шкіл-інтернатів), міжшкільних навчально-виробничих комбінатів, центрів дитячої та юнацької творчості, допризовної підготовки тощо, сприяння їх матеріальній підтримці;

5.13 забезпечення організації у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах спортивного профілю роботи з фізичного виховання, фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи;

5.14 контроль за дотриманням навчальними закладами усіх типів і форм власності законодавства у сфері освіти, державних вимог щодо змісту, рівня та обсягу освітніх послуг відповідно до рівня і профілю навчання;

5.15 контроль за виконанням конституційних вимог щодо обов'язковості здобуття дітьми і підлітками міста повної загальної середньої освіти;

5.16 забезпечення у межах своїх повноважень виконання Конституції України щодо функціонування української мови як державної у навчальних закладах та установах освіти;

5.17 сприяння задоволенню освітніх запитів представників національних меншин; надання можливості навчатись рідною мовою чи вивчати рідну мову у державних та комунальних навчальних закладах;

5.18 затвердження статутів навчальних закладів (крім вищих і професійно-технічних) комунальної та інших форм власності, підготовка їх до реєстрації;

5.19 сприяння навчально-методичному забезпеченню навчальних закладів.

5.20 впровадження навчальних планів і програм, затверджених Міністерством освіти і науки України; затвердження робочих навчальних планів загальноосвітніх та погодження річних планів роботи позашкільних навчальних закладів; погодження навчальних планів приватних навчальних закладів, що надають загальну середню освіту; внесення пропозицій щодо застосування експериментальних навчальних планів і програм;

5.21 організація навчання обдарованих дітей; проведення у встановленому порядку конкурсів, олімпіад та інших змагань серед учнів;

5.22 формування замовлень на видання підручників, навчально-методичних посібників та іншої навчально-методичної літератури, навчальних програм, бланків документів про освіту; забезпечення ними навчальних закладів;

5.23 видача інформаційно-методичних бюлетенів;

5.24 контроль за створенням та аналіз використання у загальноосвітніх навчальних закладах фонду загального обов'язкового навчання, який формується за рахунок коштів місцевого бюджету, а також залучення коштів підприємств, установ, організацій та з інших джерел для задоволення матеріально-побутових потреб учнів;

5.25 організація підготовки навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період, проведення поточного та капітального ремонту приміщень;

5.26 надання допомоги органам опіки і піклування у влаштуванні дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до інтернатних закладів і в сім'ї під опіку (піклування), на усиновлення; вжиття заходів до захисту особистих і майнових прав даної категорії дітей;

5.27 сприяння запобіганню бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх у навчальних закладах; здійснення соціально-педагогічного патронажу;

5.28 координація роботи навчальних закладів, сім'ї та громадськості, пов'язаної з навчанням і вихованням дітей, організацією їх дозвілля;

5.29 сприяння діяльності дитячих та молодіжних організацій, творчих об'єднань, товариств;

5.30 забезпечення створення та функціонування психологічної служби у навчальних закладах;

5.31 координація роботи, пов'язаної зі здійсненням у навчальних закладах професійної орієнтації учнів;

5.32 організація харчування дітей у навчальних закладах за рахунок місцевого бюджету та залучених коштів;

5.33 внесення пропозицій щодо організації безоплатного медичного обслуговування дітей та учнів у навчальних закладах, здійснення оздоровчих заходів;

5.34 прогноз потреб міста у педагогічних працівниках та спеціалістах і у разі необхідності укладання договорів з вищими навчальними закладами на їх підготовку;

5.35 сприяння наданню педагогічним працівникам державних гарантій, передбачених законодавством, вжиття заходів до соціального захисту учасників навчально-виховного процессу;

5.36 організація роботи щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників;

5.37 організація проведення атестації педагогічних і керівних кадрів навчальних закладів відповідно до Типового положення про атестацію педагогічних працівників України, затвердженого Міністерством освіти і науки України;

5.38 призначення (погодження призначення) на посади директорів шкіл, керівників дитячих дошкільних установ, позашкільних навчально-виховних закладів, шкіл-інтернатів;

5.39 розгляд та внесення у встановленому порядку пропозицій щодо заохочення і нагородження працівників освіти;

5.40 подання у встановленому порядку статистичної звітності про стан і розвиток освіти у місті; організація з цією метою збирання та опрацювання інформації і формування банку даних;

5.41 інформування населення про стан та перспективи розвитку освіти у місті (не рідше ніж один раз на рік).

6. ПРАВА УПРАВЛІННЯ

6.1. Для реалізації завдань та виконання повноважень, передбачених цим Положенням, іншими нормативними актами, управління має право:

6.1.1. Залучати до розроблення міської програми розвитку освіти та розгляду питань, що належать до його компетенції, педагогічних, науково-педагогічних працівників і спеціалістів.

6.1.2. Брати участь в утворенні, реорганізації та ліквідації навчальних закладів і установ освіти всіх типів і форм власності.

6.1.3. Скликати міські, у тому числі щороку серпневі, конференції педагогічних працівників, проводити семінари, наради керівників навчальних закладів та установ освіти з питань, що належать до його компетенції.

6.1.4. Виносити на розгляд міської ради пропозиції щодо фінансування навчальних закладів та установ освіти, брати безпосередню участь у формуванні бюджету освітньої галузі міста.

6.1.5. Одержувати у встановленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також від підприємств, установ і організацій інформацію і матеріали, необхідні для реалізації покладених на управління завдань.

6.1.6. Створювати координаційні комісії, експертні і робочі групи для науково-організаційного супроводу виконання державних програм і проектів, залучати фахівців для роботи в цих комісіях і групах, а також для проведення консультацій, аналізу стану і складання прогнозів розвитку освітнього , наукового і науково-технічного потенціалу освіти міста.

6.1.7. Укладати угоди про співробітництво та встановлювати прямі зв'язки з навчальними закладами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо.

6.1.8. Організовувати випуск видань інформаційного і науково-методичного характеру, залучати до розроблення міської програми розвитку освіти та розгляду питань, що належать до його компетенції, педагогічних, науково-педагогічних працівників і спеціалістів.

6.2. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань, взаємодіє з відповідними підрозділами міської ради, Головним управлінням освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян, розташованими на відповідній території, одержує від них в установленому порядку інформацію, документи, статистичні дані та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

6.3. При управлінні може створюватися колегія. Склад колегії затверджується начальником управління. Рішення колегії впроваджуються у життя наказами начальника управління.

6.4. При управлінні може створюватися рада з питань освіти (рада керівників навчальних закладів), діяльність якої регламентується положенням про неї, а також інші громадські утворення (ради), комісії з числа учасників навчально-виховного процесу, представників громадськості міста.

6.5. Для організації методичної роботи, підвищення кваліфікації педагогічних працівників при управлінні утворюється міський науково-методичний центр загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти як структурний підрозділ управління, який діє відповідно до положення про нього, затвердженого начальником управління.

7. ФІНАНСУВАННЯ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

ДІЯЛЬНОСТІ УПРАВЛІННЯ

7.1. Фінансове забезпечення управління здійснюється за рахунок коштів міського бюджету.

7.2. Для забезпечення діяльності управління, його структурних підрозділів за ними на праві оперативного управління закріплюється майно, що є комунальною власністю громади міста.

7.3. Працівники управління є посадовими особами органів місцевого самоврядування, їх основні права, обов’язки, відповідальність, умови оплати праці і соціально-побутового забезпечення визначаються Законом України “Про службу в органах місцевого самоврядування“ та іншими законодавчими актами.

7.4. Граничну чисельність працівників управління встановлює міський голова у межах загальної чисельності працівників виконавчих органів, затвердженої міською радою.Нормативи розрахунку чисельності апарату управління встановлюються відповідно до чисельності педагогічних працівників (у тому числі керівних кадрів), дітей і підлітків у віці від 0 до 18 років включно, а також - кількості відповідних навчальних закладів (згідно з освітніми галузями). Структура управління затверджується виконавчим комітетом.

7.5. Штатний розпис та кошторис управління затверджується начальником управління за погодженням з директором департаменту гуманітарної політики та директором департаменту фінансової політики.

8. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПОСАДОВИХ ОСІБ УПРАВЛІННЯ

8.1. Посадові особи повинні сумлінно виконувати свої службові обов'язки, шанобливо ставитися до громадян, керівників і співробітників, дотримуватися високої культури спілкування, не допускати дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам служби чи негативно вплинути на репутацію міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб.

8.2. Посадові особи управління несуть відповідальність згідно з чинним законодавством. Матеріальна шкода, завдана незаконними діями чи бездіяльністю посадових осіб управління при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується у встановленому законом порядку.

9. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

9.1. Ліквідація та реорганізація управління проводиться міською радою у порядку, визначеному чинним законодавством України.

9.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.